“脱手”五座机场 巴西基建私有化进行时
铁路、公路、港口,一张张巴西交通枢纽幻灯图在阿布莱乌(Kátia Abreu)的点击下穿梭而过,这位巴西女参议员本月专程赶赴上海为一场巴西农业和基础设施投资推介会站台。
类似的推介会每年都会举行,“埋单的是巴西政府,他们可不会白花钱。”巴西驻上海总领事馆一名工作人员告诉记者。
花小钱换大单,没有人会拒绝这样的生意,尤其是在迫切寻求基建私有化的巴西。相对落后的公路、铁路设施和业已饱和的空港承载力让2014年世界杯和2016年奥运会东道主抱定“清肠”的决心。就在近日,巴西再度私有化两座枢纽机场,以90亿美元的价格竞拍出二者的特许经营权。
2012年以来,这个西半球最大的发展中国家已经将五座机场私有化,在吸引外资的同时为两大全球赛事提升运力。目前,尚无中国企业涉足上述投资。
此次引入私营部门投资者的机场分别位于巴西名片城市里约热内卢和另一座世界杯东道主贝洛奥里藏特,两大特许经营标的合计90亿美元,溢价率超过250%,中标方均是合资财团。
竞得巴西第二大机场里约机场特许经营权的是一家巴西公司和来自新加坡的樟宜机场集团,该财团计划在未来25年在该机场投资57亿雷亚尔(1美元约合2.31雷亚尔)。里约以北360公里的富矿重镇贝洛奥里藏特机场竞标则花落另一家巴西企业和德国慕尼黑以及瑞士苏黎世机场的运营商,它们计划未来30年投资大约35亿雷亚尔扩建这座巴西第三大机场。
早在去年初,巴西已经以143亿美元拍出三座主要机场的运营权,包括第一大机场圣保罗国际机场、首都巴西利亚机场和坎皮纳斯市的一座机场。
机场堪称巴西基建私有化的先锋,后者是该国总统罗塞夫(Dilma Rousseff)刺激经济、提升外资引进一揽子计划的核心举措。公开信息显示,罗塞夫计划将这个金砖国家大约200亿雷亚尔的基建项目私有化,包括铁路、公路和港口。
巴西总统府民政办公室主任赫夫曼(Gleisi Hoffmann)称,此次未中标机场运营权的一些财团会继续竞标其他项目。
今年夏天,赫夫曼与巴西工业和外贸部长皮门特尔(Fernando Pimentel)来华密集拜访中国高层。“巴西部长说,非常希望中国公司可以参加并且赢得投标,开发巴西铁路。”陪同他们访问的巴西贸易与投资促进局(Apex-Brasil)北京办事处首席代表于醒虎当时告诉本报记者。
目前来看,巴西基建引资招标道阻且长,比如连接圣保罗州和里约州的巴西高铁线路,自2010年以来多次推迟招标,投标者过少是主要原因。曾有巴西官员对本报记者透露,自己曾与多家中国企业有过初步接触,但它们并不看好这个项目的赢利前景,因此未参加竞标。
巴西外交部贸易投资促进司司长鲁本斯·伽马(Rubens Gama)今年5月份在上海接受本报记者专访时称,巴西有很多基建项目都将发行企业债筹措资金,期待中国的主权财富基金能够捧场投资。
去年底,中国投资有限责任公司宣布收购英国希思罗机场控股公司10%权益。
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