民航局：强化安全生产主体责任

　　安全始终是民航工作的重中之重。因此，要继续推进持续安全战略，强化安全生产主体责任，完善安全规章标准体系，严处违规违章行为。中国民航局副局长李健在全国民航安全工作会议上对2014年民航安全工作作出部署。

　　李健指出，2014年，民航要继续推进《中国民用航空安全规划纲要(2011—2020年)》及《中国民航安全生产“十二五”规划》的实施，到2020年，力争实现我国民航的局部跨越，逐步确立民航强国地位。

　　各单位按照“管生产经营必须管安全，管业务必须管安全”的要求，企业内部要全面落实党政同责、一岗双责的安全生产责任制，将安全生产指标纳入党政一把手的年度综合考核。进一步理顺安全责任，使用外委、外包等方式的生产运行单位要明确责任，加强日常监管，不得以任何方式将安全责任转移。

　　李健指出，加快规章标准的“立、改、废”工作，尽快制定与市场需求相符合的规章标准。及时撤销与规章不符的安全管理文件，将行之有效的安全管理办法上升为规章或标准。

　　李健强调，严格实施运行监察、行政处罚等执法工作，深入调查人为原因严重不安全事件，对蓄意违章和连续违章的，要从严处罚。严厉处理没有建立目视参考，低于最低下降高度或决断高度的行为，对责任人直接吊销执照，所在公司要承担管理责任。对安全问题突出且不及时整改的机场，采取提高运行标准、削减航线和航班时刻容量、直至关闭的处罚。机场、航空公司要严格落实航空安全保卫规章，及时修订完善航空安保方案，对违反规章要求的单位要严厉处罚;对安检人员资质、设施设备整改不达标的单位要严格限制运行。实施民航企事业单位管理人员和专业技术人员“黑名单”制度，对违章运行和技术不过关的人员，要坚决采取限制流动、补充训练、降低技术等级和调离岗位等措施。

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