河北:借力北京新机场 找准双赢共振点
填平交通沟壑是第一步,也是双方共振的基础
“在北京新机场可以直接辐射的涿州市,尽管离北京新机场最近的地方只有十几公里,但由于行政区划界限原因,涿州和新机场所坐落的北京市大兴区因中间1568米的缺口无路通达。”1月8日,在谈到如何借力北京新机场发展新兴产业的话题时,涿州市新兴产业示范区管委会副主任赵志国委员对这条路感触颇深。
这条让涿州离北京新机场最近的路是省级公路永码路,西接京港澳高速公路涿州影视城连接线,向东对接大兴区的刘田路,可以直接到北京新机场北航站楼。然而,最新的卫星图片却显示,这条路京冀两端延伸至永定河畔时都戛然而止,中间短缺的1568米(其中涿州段682米,大兴段886米)成为阻碍双方连通的一道鸿沟。
“1568米的距离不算长,但它阻断的不仅仅是一条路,更使人流、信息流、资金流往来的效率降低,也会对节能环保产业、战略性新兴产业、现代服务业等优势项目的吸引力大打折扣。”赵志国委员说。
“大量的实例研究证明,每100万名航空旅客一年可以为机场辐射区域创造1.8亿美元的经济收益和2500个就业岗位。而将于今年全面开工的北京新机场2018年投入使用后,旅客年吞吐量预计达到4500万人次,2025年达7200万人次,2040年达1亿人次,这些数字背后是巨大的资源和效益。”河北机场管理集团有限公司总经理张彦杰委员说。
“对于周边城市来说,新机场带来的机遇是均等的,谁能在承接辐射中寻找到双赢的共振点,谁就能在服务首都中实现自己的发展。”保定市委书记聂瑞平代表说,填平交通上的沟壑是第一步,也是基础。围绕北京新机场建设,保定谋划了8个交通项目,包括1条高速公路、1条城际铁路、2条城市轨道交通、4条普通干线公路,以及升级永码路及建设永定河大桥,使北京新机场和保定贯通起来。
“除了打通交通等基础设施的通道,更重要的还要打破思想上的壁垒。强化与北京新机场的同城意识,在思想上真正融入新机场、对接新机场,这样才能读懂北京,读懂自己,在融合中实现共同发展。”聂瑞平代表说,目前,保定正在对临近北京新机场的10个县(市)、开发区的发展定位、产业布局进行科学规划,织好接受新机场辐射的“经济网”,并规划了占地217.3平方公里的9个临空产业园,以此形成牵动区域发展的“引爆点”。
在主动服务中融合发展,才能找到共赢结合点
政府工作报告提出,在推动北京新机场开工建设的同时,编制实施临空经济区发展规划,启动廊保空港新区建设。这意味着,借力北京新机场建设加快河北发展已经成为一个省级层面的重大举措。
北京新机场定址在北京大兴区与廊坊广阳区交界处,一期占地面积29.35平方公里,其中北京市用地16.76平方公里,廊坊市用地12.59平方公里。距天安门约48公里,而距廊坊市中心仅24公里。无疑,建到家门口的北京新机场也成为廊坊市寻找环京津共振点的依托。
“在承接辐射上,我们选择主动服务,才能找到共赢的结合点。积极主动地承担疏解北京城市压力的职责,推进与北京的同城化、一体化、融合式发展。”廊坊市委书记王晓东代表说。
王晓东代表介绍,在载体抓手上,廊坊将全面启动北三县统筹发展和空港新区建设,并以此为引擎,推进全域规划和布局,带动全市与北京的协同发展。北三县统筹发展,将致力把该区域建成全国绿色发展先行区、京津冀协同发展示范区、全省城乡统筹发展试验区,使其成为镶嵌在京津之间的一颗璀璨的“绿宝石”。空港新区建设,将借助北京新机场这个世界一流的国际空港资源,进一步优化廊坊的城市和产业布局,建设集生产、消费、流通、金融、海关服务于一体的临空经济聚集区。
省发改委主任陈永久代表介绍,目前我省已编制完成《北京新机场河北区域综合交通规划》,谋划了一批高速公路、客专、城际铁路、城市轨道交通和普通干线公路项目,并争取其纳入北京新机场近期、远期规划。同时正在组织编制《北京新机场临空经济区(河北)空间布局发展战略规划》,为廊坊、保定市编制新机场区域总体规划、控制性详规、城市设计及其他相关规划提供指导,目前已取得阶段性成果,正在进行进一步的修改完善。
“未来,北京新机场临空经济区将成为我省与京津地区实现双赢发展的最前沿,成为我省工业化、城镇化和信息化‘三化’联动示范区,高端产业发展聚集区,北京优质要素外溢承接区,以及深化改革与开放合作试验区。”陈永久代表说。
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