特朗普严厉抨击现行空管系统 矛头对准FAA局长

　　图：特朗普面见航空业内高管 图片来自《华盛顿邮报》

　　民航资源网2017年2月10日消息：综合外媒报道，2月9日美国总统特朗普召见了美国多家航空公司和其他航空业内高管。会上特朗普对现有的空管系统进行了抨击。

　　会面焦点：空管系统

　　自入主白宫以来，特朗普新签署的政令都引起了不小的争论和轰动，但是他将最严苛的批评给了空管系统。FAA每年在空管系统上花费100亿美元，主要依靠收取的旅客税，旗下拥有2.8万名空管人员。特朗普表示：“我听闻我们每年在空管系统上花费上百亿美元，但是这个系统非常老旧，已经过时。”特朗普的言论获得了主张将空管系统从FAA职能中剥离、实现私有化的航空公司高管的赞同。

　　FAA已经花费巨额资金用于铺设基于卫星的新一代空管制系统，但是仍然进展缓慢。该系统被FAA称为“美国历史上最宏大的基础设施工程和现代化项目。”特朗普表示，他获得的有关空管系统现代化方面的情报主要来自他的私人飞机飞行员。“我听闻政府采购的这个新系统预算庞大、而且进展缓慢。等到系统投入使用时也可能已经不合时宜。”特朗普显然将矛头对准了FAA局长迈克尔·韦尔塔(Michael Huerta)。韦尔塔自2013年1月7日担任FAA局长，任期5年，即将于2018年卸任。

　　特朗普对于政府管理的犹如局外人一般的“独特”观点每每都引发了巨大争议。这次体现在他提出的有关韦尔塔的问题上。特朗普问道：“FAA的负责人是飞行员吗?有人知道吗?”当被告知答案是否定的，特朗普表示他应该是一名飞行员。“我的私人飞机飞行员头脑灵活，对很多事情都有所了解。他说，政府正在使用错误的设备，而且启动了一个耗资数十亿的庞大项目。”

　　特朗普暗示可能将介入FAA空管系统现代化的进程。他说：“如果预订设备，那就请预订合适的设备。错误的设备花费太多，就应该购买花费更少的设备。”

　　美国航空运输协会(A4A)首席执行官卡里欧(Nicholas Calio)表示，很感谢特朗普总统召开此次会议。他对于民航业的深入见解以及坚持改革空管系统，让我们倍受鼓舞。参会的捷蓝航空首席执行官罗宾(Robin Hayes)表示，特朗普有关要求空管系统现代化的言论特别鼓舞人心。

　　美西南航空首席执行官加里·凯利(Gary Kelly)表示，我们希望政府能从空管系统管理者的角色中抽离。

　　众议院交通和基础设施委员会主席Bill Shuster一直致力于将空管系统从FAA职能中分离以及实现空管系统私有化，他于2016年提出的提案饱受争议，最后停摆。在本周接受采访时，他表示希望国会可以限制FAA的权限——FAA继续对全美范围内航空安全进行监督，而空管系统和空管人员由另外一家新实体掌握。他说：“这事实上就是将运营者与监管者分离。这才是好的政府政策。我们需要将空管系统现代化，在过去10年-20年时间内，我们已经为一个新的系统花费了数十亿美元，但是这个系统仍然没有得到应用。”Shuster表示其两年前已经与特朗普讨论过自己的提案。2016年，Shuster也是在特朗普竞选期间第一个对其公开支持的众议院内务委员会主席。

　　现有空管系统的状态和改革的需求高度矛盾。反对将空管系统从FAA职能中剥离的人士认为，出于全美安全原因，FAA应该维持对空管系统的控制，现有体系不应该被打破。达美航空与代表绝大多数航司利益的A4A观点相左，该航企认为现有空管系统运营很好。

　　FAA没有直接回应特朗普的评论，但是该机构于9日晚间发布了声明。声明中FAA表示一直在坚持实现空管系统现代化，并且强调过去几年中航空公司通过新技术获得相当的益处。FAA表示，航空公司帮忙制定了空管系统升级的议程。而且已经花费了75亿美元在新一代空管系统(NextGen)上。截至目前，这笔投资已经让航空公司和乘客获得了价值27亿美元的回报。至2030年，回报预计将超过1600亿美元。

　　国际机场协会北美分会会长Kevin Burke表示，虽然特朗普支持改革空管系统，但是他并没有明确表示支持私有化。

　　其他问题

　　曾经作为航空公司老板的特朗普承诺将帮助航空公司在延误最少、成本最小的前提下提供最优质的服务。他将美国的基础设施与其他国家进行了对比。“我们的机场曾经是最好的，但是现在已经算不上好了。我们的空管系统老旧、机场设施老旧、道路老旧，我们将对这一切做出改变。”特朗普对于改善全国机场和道路，很有兴趣。特朗普在竞选时提出要在10年内花费1万亿美元升级全国的基础设施。

　　国际机场协会北美分会会长Kevin Burke在会上表示，机场高管希望特朗普能够解除旅客税的限制，以满足机场基础设施建设的需求。虽然特朗普承诺在数周内将公布新的减税政策，但是言语中他对提高旅客税以获取改善机场基础设施的想法表示怀疑。

　　特朗普还告诉与会的航企高管，他已经意识到了美国航企正面临外国运营商的竞争压力。他说：“我知道你们面临来自外国方面和外国竞争对手的压力。他们拥有巨大的投资，很多情况下这些投资来自它们的政府，但是这仍然是大额投资。”长期以来，美国三大航已与中东三巨头就高达数百万美元的不平等补贴的指控进行了战斗。三大航一直希望美国政府能够放弃与中东签署的《开放天空协议》。

　　此次，会谈并没有涉及特朗普近期签署的7国穆斯林禁止进入美国的移民禁令。美国联邦第九巡回上诉法院9日作出裁决，继续冻结美国总统特朗普的移民禁令。

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