国家四部委批复设立陕西西咸空港保税物流中心

 空港新城五大片区规划功能结构图

　　近日，海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部委联合发文，批复设立陕西西咸空港保税物流中心。这是继西安综合保税区、西安出口加工A区和B区、西安高新综合保税区之后，我省获批的第五个海关特殊监管区，也是唯一一个以服务国际航空物流枢纽为主的海关特殊监管区。这标志着我省在建设丝绸之路经济带新起点方面有了质的提高。

　　西咸空港保税物流中心位于西咸新区空港新城国际航空物流枢纽区，紧邻全国第八大枢纽机场——西安咸阳国际机场一号跑道，规划面积0.33平方公里，是国家建设丝绸之路经济带的核心功能配套项目，目前园区内的保税事务服务办理中心、多层立体仓库等项目已经主体封顶，预计2015年11月接受验收并实现封关运营。届时将形成电子商务、保税物流、保税仓储、转口贸易、全球采购及国际分拨配送、流通性简单加工及增值服务等九大功能，促使我省丝绸之路经济带建设由“走”到“飞”。

　　就在批复前的10月9日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在实地考察空港新城保税物流中心建设工地时指出：“西咸新区现代田园城市理念很好，空港新城发展航空物流潜力很大，要把规划做好，逐步实施”。一年多来，国家大力支持西咸新区和空港新城建设。今年1月，西咸新区正式获批为国家级新区，承担起建设丝绸之路经济带重要支点的重任，着力打造我国向西开放的重要枢纽。今年5月，国家民航局同意支持设立首个国家航空城实验区，西咸新区空港新城成为全国打造丝绸之路航空枢纽和内陆空港城市示范的重要载体。为了进一步发挥西安咸阳国际机场和国家一类口岸优势，完善西咸新区空港新城的航空物流枢纽功能，国家又将陕西西咸空港保税物流中心列入2014年首批批复的保税物流中心名单，进一步表明西咸新区和空港新城在国家丝绸之路经济带战略布局中有着举足轻重的作用。

　　省委书记赵正永指出，打造丝绸之路经济带新起点，一个重要方面就是要打造国际商品物流集散中心，建设通江达海、陆空联运、无缝衔接的对外开放大通道。省长娄勤俭指出，要以建设空中丝绸之路为着力点，打造通江达海的立体交通枢纽。当前，临空经济的发展已经颠覆了传统的区域经济理论，打破了产业由发达国家向发展中国家的沿海、内陆梯度转移的规律，构成了全球高端产业以国际空港城市为平台，点对点、跨洲际网状布局的大空间格局。大空间时代使内陆地区摆脱了以往的区位劣势，与沿海地区站在了同一起点上。正是看到了这一点，省委、省政府高瞻远瞩向空中要空间，充分利用国内国际两种资源、两个市场，有效破解了我省对外开放不靠海、不靠江、不沿边的短板，使陕西在大空间时代里向西开放和全球开放两个战略一箭双雕。

　　三年多来，西咸新区空港新城积极把握大空间时代到来和国家建设丝绸之路经济带的战略机遇，按照“功能整体构造、项目协同建设”的全新开发理念，围绕机场加快构造城市功能，促进临空产业聚集，现已开工建设项目68个，完成固定资产投资320亿元，其中有7个项目投入使用，10个项目主体封顶，空港城市标杆形象显现，综合竞争力不断提升，在国内影响力持续扩大。

　　此次批复的陕西西咸空港保税物流中心既是省委、省政府建设丝绸之路经济带新起点的重要一环，又为下一步打造内陆型开发开放高地，探索内陆地区自由贸易新模式奠定了坚实基础。

　　那么，空港型的保税物流中心究竟蕴藏着哪些利好呢?

　　第一，陕西西咸空港保税物流中心作为丝绸之路经济带上核心的一个通关平台，将发挥重要的功能配套作用，使得航空货物在这里实现快速集散、分拨和配送，进而构建完整的临空经济产业链条，为全省对外开放打开了空中通道。

　　第二，对于依托机场发展的企业来讲，这将是重大利好，企业将充分享受国内出口货物进入保税物流中心退税，国外货物进入保税物流中心后保税，及出口退税、进口保税的优惠政策。另外，航空物流将成为发展跨境电子商务的重要依托。

　　第三，国内消费者在线上下单购买国外商品后，借助西咸空港保税物流中心与机场货运跑道无缝对接以及“空港模式”的通关平台这两大优势，使得商品在购买、通关及配送环节比传统模式至少节约3至5天时间，商品价格也会大大降低，老百姓将充分享受跨境电子商务带来的实惠与乐趣。

西咸空港保税多层立体仓库

西咸空港保税事务服务办理中心

西咸空港保税通关中心效果图

西咸空港保税物流中心效果图

西咸空港保税物流中心整体鸟瞰图

西咸新区空港新城区域图

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