天津自贸区“变量”将成就天津机场货运的“增量”

　　2014年12月12日，李克强总理主持召开国务院常务会议，宣布广东、天津、福建3个省份成为第二批自贸区试点。在目前获批准的4个自贸区中，天津自贸区是我国北方唯一的自贸区，也是唯一囊括了整个机场的自贸区。

　　上海自贸区为天津自贸区提供了有益探索和尝试，机场货运将直接受益于海关、检验检疫等联检单位推出的“可推广、可复制”的便利化措施，以及推进贸易便利化的金融、税收政策等。同时，荷兰自贸区的发展经验也值得天津自贸区借鉴学习。荷兰和天津有诸多相似之处，都具有一定规模的海港和空港，空港距离市区、海港较近。荷兰自贸区可以被认为是物流带动型的自贸区，阿姆斯特丹史基浦机场自贸区内设有若干特殊海关监管库，延伸自贸区的功能和服务。阿姆斯特丹港与阿姆斯特丹史基浦机场自贸区紧密相连，推动了海空两港物流的联动发展，继而成为全球航运中心和物流中心，接着成为全球贸易中心，然后成为全球支付结算中心，最后成为全球金融中心。2014年，阿姆斯特丹史基浦机场货邮吞吐量高达160万吨，荷兰自贸区吸引了荷兰航空、日本三菱、摩托罗拉等多家国际公司入驻，已成为欧洲的物流和商务活动中心。

　　天津自贸区能够成为三大自贸片区之一，足以表明天津市政府对天津机场的重视和期待。尽管天津自贸区负面清单及方案还未出台，但参考上海自贸区总体方案98项重点任务中与航空相关的有近20项，增加国际中转货运航班、转变口岸监管模式、探索海空联动的航运运作模式、鼓励跨境贸易电子商务发展、鼓励飞机融资租赁、鼓励境内外维修业务发展等将成为天津自贸区方案中不可或缺的内容。此外，天津滨海新区开发开放、京津冀协同发展(京津冀机场协同发展)、“一带一路”、国家自主创新示范区等国家发展战略叠加，都将为天津自贸区方案带来新的亮点。方案将带来货运航班的增加及货物的集聚，这些因素将成为促进天津机场货运量增长的新动力。

　　天津自贸区的建设必将深化天津外向型经济，强化京津冀协同发展中其北方经济中心的定位，这将有助于天津机场开展国际直航、中转和加工仓储三大货运业务。如何消化这些新增货物，成为天津机场亟须思考的问题。笔者认为，要消化这些新增货物，第一，要根据未来5年~10年的货运量对货运基础设施提前建设，解决库区、库容等硬件不足的问题，同时合理规划货运各功能区，尤其注重一级库与二级库(天津航空物流园)之间的功能衔接;第二，对本土3家货站资源进行整合，在车辆、库房、人员等软硬件方面建立共享协调机制，设计货站间短途运输路线，提高货物转运效率;第三，争取海关、检验检疫等联检单位更多的政策支持，创新多种业务模式，力争在奢侈品、贵重物品等直邮和中转集拼业务方面取得突破;第四，整合海关、货代、货站等航空物流链信息平台，全面开展电子货运业务，提高清关、单据传输等效率，尽量缩短物流时间;第五，与滨海中心商务区自贸区、天津港自贸区、武清电商产业园等联动，在货源集中地建设异地货站，完善货站功能，开展多式联运并形成规模。

　　韩国仁川和阿联酋杰布阿里自贸区均创造了本地机场全球货运枢纽的传奇，天津自贸区这个“变量”也必将助力天津机场北方国际航空物流中心建设，天津机场未来的货运“增量”可期。

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