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持护照过澳门7月1日起收紧



2014-06-18   作者:蒋生  来源:《南方都市报》   点击量:    打印本页 关闭


  持护照过境澳门的“靴子”终于在昨天落地。澳门警方公布:首次逗留许可将由7天缩短至5天,若未飞往第三国并在60日内再次入境则仅允许逗留1天,第3次则禁止入境。业界普遍认为不及香港政策严厉,对博彩业影响仍有限,但每年约210万人次内地持护照游客赴澳门将受到限制。

  持护照两月内可赴澳两次

  按澳门警方的说明,从7月1日起调整持护照赴澳门的有关规管措施:在满足机票、护照签证等过境的条件下,首次入境可给予逗留许可由7日缩短至5日;如违反过境规定没有前往目的地,离澳后60日(目前为30日)内再来澳只能逗留1日(目前为2日);如仍未取道澳门过境他国,则需离澳多于60日(目前为30日)后再次入境澳门。而在第2次违反规定后60日内(目前为30日)将禁止持护照入境澳门。

  换言之,从7月1日起,持护照两个月可来澳两次,分别逗留5日、1日;从离澳之日起60天后又可如此赴澳。相对目前的政策,逗留期间减少了近一半,间隔期则延长了1倍。

  上个月澳门警方透露将调整有关政策,并引发港股资本市场以及内地旅游业的热议。南都曾引述业界人士分析,预计会采取温和的收紧措施。在早期,持护照和有效签证经澳门过境可逗留一个月;回归初期后被调整为14天;2008年则调整为7天。

  对博彩、旅游业影响轻微

  在上个月就曾准确预测该措施走向的一名澳府官员告诉南都记者,调整有关措施曾有投鼠忌器的担忧,即会否对澳门经济支柱博彩旅游业带来较大的影响。该官员分析,一来澳门博彩业今年仍保持了强劲的增长势头;二来估计持护照过澳门的豪客的逗留天数大多不会超过5天,大多数客人亦不会密集重返澳门;因此对于最重要的博彩业发展仅有轻微影响。

  澳门旅游业议会理事长胡景光则向南都记者分析,对整个旅游休闲业的影响也并不大。胡以数据进行对比:去年约200余万人次持护照过澳门而未前往第三国,尚未占到全年总游客人次的一成;即便是留宿游客去年在澳逗留平均天数仅为1.9日,7月将实施的5日(实际是6天1晚)、1日(实际是2天1晚)逗留期均能满足平均普通需求。

  胡景光认为,真正持护照在澳长期频繁逗留的人士并非普通游客,该批人士的影响更为直接。另有口岸人士分析,可能集中在持护照到澳门从事商务或者灰色地带工作的人士。

  政策分析

  查机票才是杀手锏

  5月初,持护照过境港澳的现象同步被内地媒体曝光。香港后来采取了严格的措施,如严格监管是否持有机票等等。一名珠澳口岸资深人士分析说,严查机票才是收紧有关措施的“杀手锏”,如严查所有行程,所持签证是否为机票目的地,是否真实购买机票,临时退票后又未前往第三国是否加入“黑名单”等等。

  该人士称,目前的现状是持护照过澳门几乎完全不查机票,截至昨晚也未收到严查机票的通知。而澳门警方昨晚公布的新闻通稿中,对于机票亦是只字未提。

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