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民航局关于推进京津冀民航协同发展的意见发布



2014-12-17   作者:  来源:中国民用航空局网站   点击量:    打印本页 关闭


  为贯彻落实国家京津冀协同发展战略要求,构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一体化系统,《民航局关于推进京津冀民航协同发展的意见》(以下简称《意见》)12月12日发布,提出要全面提升京津冀地区航空保障能力和运输服务水平,全力推动京津冀民航与区域经济协调发展。

  《意见》提出到2020年,基本形成定位明确、协同运营、互利共赢,与京津冀城市群发展相适应的民航发展格局,航空运输资源配置更加合理,航线网络更加通畅,服务体系更加完善,运行效率更加高效,与地面交通体系衔接更加顺畅,能够更好地支持京津冀协同发展战略,实现民航业与地方经济社会发展相互促进、持续健康发展的良性循环。为实现这一发展目标,《意见》明确了12项主要任务。

  《意见》明确,要构建功能完善的区域机场体系,确保北京新机场在2019年建成通航,届时将其打造为大型国际航空枢纽、京津冀区域综合交通枢纽。同时,将完善北京首都机场服务首都核心功能的保障能力,提升国际竞争力;强化天津滨海机场枢纽功能,大力发展航空物流;培育石家庄机场为枢纽机场,积极发展航空快件集散及低成本航空;充分发挥南苑机场近期发展潜力;通过加快承德、邢台等支线机场建设以及适时改扩建张家口、唐山等支线机场,完善支线机场和通用机场网络。

  根据《意见》,民航局将推动三地机场统一运行管理,加强机场间安全、运行、服务、市场营销等方面合作。支持河北机场管理集团公司纳入首都机场集团公司,实现京津冀三地主要机场统一管理,一体化运营。支持三地机场共同建设和使用异地城市航站楼,互为航班备降场。

  未来,京津冀区域机场航线航班网络将进一步优化:着力增加和优化调整首都机场中远程国际航线航班、港澳台和国内重点干线航班,支持航空公司更换大型飞机增加现有航线运力,鼓励航空公司转移部分航班至天津、石家庄机场。支持天津机场拓展国内中转航线、周边国际旅游航线、货运物流等特定市场,支持石家庄机场发展货运包机、航空快件、低成本航空等特定市场。

  《意见》提出,要大力发展低成本航空,鼓励在石家庄机场、天津机场设立低成本航空公司、分公司和基地,完善低成本运营相关配套设施,吸引低成本航空公司新增航线、加密航班,支持中联航向低成本航空公司转型。同时,创造条件加快通用航空发展,完善通用机场布局,在北京周边选址建设可供公务机起降的通用机场,以推进航空应急救援、医疗救护体系建设为重点,支持开展各类通用航空业务。

  根据《意见》,将加强机场综合交通体系建设,积极协调推进以北京新机场为中心的“五纵两横”综合交通主干路网建设,加快推动京津城际铁路天津机场延伸线等项目建设,构建以主要机场为枢纽节点的综合交通体系;搭建多式联运体系,加密各机场的火车和大巴班次,推动空铁联运、空路联运,努力做到行李直挂和“空铁一票通”。

  《意见》提出要积极支持临空经济发展,发挥机场周边区域交通便利、综合配套完善等优势,积极吸引高技术企业、现代服务企业进驻,促进京津冀地区产业有序转移承接,推动产业结构调整优化升级。此外,机场收费改革也将进一步深化,包括扩大机场航空性业务收费浮动空间,放开非航空性业务竞争环节收费,支持京津冀机场执行差异化的机场收费标准。

  《意见》还提出,要改善华北地区空域资源条件,加大投融资政策支持力度,同时建立协同发展协调机制,共同推进京津冀民航协同发展的各项工作任务。

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