马航事件给航空安全敲警钟 美英吁堵住护照漏洞

在英国贝尔法斯特机场，旅客经过全身扫描机检查。

　　“对于中国的航班安全工作，我们一直不敢放松，人命关天啊!”中国总理李克强13日在记者会上回答第一个问题时说出了这样语重心长的话。马航客机失联事件的发生，让中国人对航空安全的关注达到前所未有的程度，许多国家都对航空安全敲响了警钟，有人用假护照坐上飞机这样的巨大漏洞更令人警醒。每次重大航空事故后，特别是“9·11”恐怖袭击曾让各国从政府到民众都普遍强化了安全意识，并严格了安全措施。但近年来这些必要的措施不知不觉松懈了。近年来，中国人乘坐飞机成为越来越普遍的事，但不少中国人心中并没有把安全视为最重要的意识，一些航班或机场不时出现各种“机闹”，甚至有人冲上飞机跑道。德国航空安全专家萨尔登对《环球时报》记者表示，提升航空安全与航空运行效率及旅客舒适快捷的要求不可避免存在矛盾，航空安全的很多规定看起来似乎过于严苛或不近人情，但每一项安全规定都是从此前的惨痛教训中总结出来的，安全问题不能心存侥幸。

　　多国紧急加强机场安检

　　“震惊”、“离奇”、“不可思议”、“情节像扑朔迷离的悬疑小说”，连日来，这样的字眼成为众多国际媒体描述和报道马航客机失联事件用得最多的字眼。除了针对马航MH370航班到底何在之外，媒体把质疑的焦点放在这次事件暴露出的一些航空安全漏洞上。英国《泰晤士报》3月12日用了整整一个版面的篇幅，聚焦失联的马航客机，在报道最新进展、分析各种可能的失联原因后，重点提出了民航客机的安全问题。报道称，根据调查，目前有数万本英国护照落入犯罪分子手中。仅在泰国，平均每个月丢失的英国护照就多达60本。这些护照成了犯罪分子的“无价之宝”，他们可以拿着这些证件为所欲为。一旦犯罪分子上了飞机，会对客机的安全构成巨大威胁。

　　“当你乘坐飞机前，安检人员可能会对你搜身，检查你的除臭剂，从头到脚扫描你的身体。不过，可能没人想到最大的漏洞是乘客手中拿的护照。”在两人拿假护照乘上马航班机的消息出来后，《华盛顿邮报》称，这是国际航空安全领域的一个明显但很少被关注的严重漏洞。国际刑警组织数据库包含有4000万份失窃或遗失的旅行文件的信息，但2013年有超过10亿人次的旅客在登机时，有关部门并未将其护照与这个数据库的信息加以比对。这样的漏洞带来一系列严重后果：杀害塞尔维亚总理的凶手在落网前曾用一本失窃护照27次穿越边界;制造2005年伦敦公交系统爆炸事件的自杀炸弹袭击者的妻子萨曼莎用一本非法获取的南非护照逃脱了抓捕。

　　美国哥伦比亚广播公司引述众议员彼得金的话称，“假护照将会带来危险的后果，使飞机变成飞行的炸弹，将对美国利益产生威胁。”报道称，到目前为止，仅有约1/4的国家对接了该数据库，而且只有美国、以色列、英国和阿联酋四个国家会系统地通过该数据库核对旅客的护照。国际刑警组织呼吁各国机场要对登机者进行护照真伪的鉴定，更多查寻国际刑警组织的相关数据库。英国《每日电讯报》引述内政部的表态称，未来将用先进的旅客信息系统(API)来改进边境安检。

　　在亚洲，一些国家已经立即采取措施强化航空安检。《马来西亚太阳报》引述越南河内国际机场的一名安全官员的话称，该机场严格执行政府的命令，启动三级安全警戒系统的第一级，即使乘客已经通过安检扫描仪，还将对他们及其行李进行随机检查。机场进行密集的员工培训，防止再次出现利用假护照登机的情况。河内和胡志明市的机场增添了更多的爆炸物探测器和安全人员。

　　在韩国，各大机场也开始安全大检查，具体措施包括：强化对保护区域出入人员的安全检查、强化保护区域管理、强化出入证件管理和查证、强化对乘客和行李的安全检查、安检设备全部上岗等。韩国仁川国际机场决定将出国乘客和行李的精密检查比例从10%提高到15%，提高对金属物品的安检力度，同时对鞋跟高于3.5厘米的鞋子进行单独检查等。机场的爆炸物处理小组每天的例行巡查从3次提高到5次。

　　航空安全比乘客体验重要得多

　　“不客气地说，马航事件为全球范围内的航空安全敲响了警钟，现在到了对航空安全全面整治的时候了，而且刻不容缓。”伦敦城市大学航空安全专家史蒂芬教授接受《环球时报》记者采访时说，“9·11”恐怖袭击事件后，各国政府、民航机构以及民众普遍强化安全意识，并细化、严格安全措施，但过了几年，这种必要的安全意识和措施都在不知不觉间松懈了，以至于到了现在松松垮垮、漏洞百出的地步。马航出事就是一个明证，能够让手持假护照的人顺利通过安检并成功登机，是对航空安全的极大讽刺。

　　韩国YTN电台称，不管马航班机是否能找到，有一点是肯定的，那就是已经发生了事故。自从“9·11”事件以后，各国都大幅强化了安检力度，包括飞机本身和机场的防范都进一步严格。以美国为例，其在在机场安检等领域投入至少400亿美元的资金，购买了大批先进探测设备。但在2009年底仍然发生了恐怖袭击未遂事件。

　　德国“航空”网站称，即使是安全标准领先的欧洲国家，也经常闹出各种安保漏洞。更主要的是，由于涉及人权等话题，航空安全曾引发过各种争议。去年9月，德国一名旅客将装有面粉和桂皮粉的旅行箱忘在杜塞尔多夫机场的候机室里，为了安全起见，机场安保人员关闭机场，将乘客疏散，导致140趟航班因此被取消。事后，许多游客对此怨声载道。

　　美欧许多机场启用“人体扫描仪”的决定更是引起轩然大波。同只能辨别金属类的检查仪相比，人体扫描仪可以辨别液体、粉末以及陶制的各种危险物品，安全技术的优越性显而易见，但由于其扫描人体后会显示人的裸体，因此受到强烈的反对。英国平等与人权委员会称，在英国一些机场使用的人体扫描设备违反有关人权的法律。此外，严格的安检也使航企成本大幅上升，引起航企不满。英国《每日邮报》引述英航董事长马汀·布莱顿的话称，机场安检要求旅客脱鞋纯属多此一举。

　　《澳大利亚人报》文章称，对于机场安检措施的加强，人们的态度是微妙且善变的。在感受到危险接近、认为加强机场安检有助于提高自己旅行安全系数时，人们对安检措施持容忍态度;但当危险似乎远离、人们对安全问题开始淡漠后，安全检查强化措施的种种不便，就会被人们重新发现，并提出许多批评。澳大利亚近年来就有不少名人和社会团体，就民航机构实施的航空安全检查法规提出批评，甚至直接将其告上法庭，理由是“部分安检措施损害公民隐私并缺乏透明度，和民主国家形象不符”，而入境“黑名单”的存在和保密，也引来许多激烈的反对声。

　　“机闹”等威胁安全行为被严打

　　“尽管2013年世界民航业的乘客人流再次上升，达到了30亿人次，但航空安全却创造了有史以来的最佳纪录”。总部位于德国汉堡的航空事故数据评估中心日前公布的一份报告称，特别是“全球主要航空公司2013年发生的严重事故概率都要小于十万分之一。”但有安全专家认为，随着一些新兴国家支线航班的增多，存在着许多安全隐患。目前，全球航空事故最多的区域仍是：非洲、亚洲和俄罗斯，这些地区机场安检以及其他安全技术标准都相对较低，一些国家的航空公司为眼前利益也有放松安检措施的趋势。

　　在韩国仁川国际机场，从今年年初开始，韩国放松了对旅客携带登机的一些物品的管制，包括指甲刀、红酒开瓶器、长雨伞等。但实际上，韩国机场面临的危险概率是在增大的。根据仁川国家机场去年底发布的数据，最近5年携带包括枪支、弹药等在内违禁品试图登机的事件增长了56%。

　　在一些国家，各种妨碍安全的“机闹”或者假报事件增多。针对这些情况，韩国近年修订《航空安全及保安法》，规定以暴力、胁迫、欺诈等方式威胁航空器安全者，将被处以5年以下有期徒刑。妨碍安检者或在机内高声叫嚷、羞辱其他人以及违法使用各种电子设备者，也将被处以1000万韩元或500万韩元的罚金。

　　德国柏林工业大学航空安全专家萨尔登对《环球时报》记者表示，安检和手续的严格是航空安全的规则和基础。航空安全的很多规定看起来似乎有些不近人情，但每一项安全规定都是从真实的惨痛教训中总结出来的。他说，当空乘人员演示安全须知时，到底有多少人真正用心了解应急出口距离自己有多远，救生衣在哪里?实际上，每个人都是自己安全的真正负责人。虽然航空极端事件发生的概率都很低，但如果每位旅客能切实遵守这些规定，哪怕对这些规定多百分之一的关注，就可能在极端事件发生时为自己和家人的生命多赢得百分之一的可能。【环球时报驻外记者 黄培昭 青木 王刚 纪双城 李珍 陶短房 陈一 柳玉鹏】

责编：admin