国家旅游局警示：出境游交担保金 尽量不要用现金

　　近来，有外地旅行社向游客收取数额不等的出境旅游担保金，承诺行程结束后返还。游客按期返回后，该社逾期未返还担保金，引发游客投诉。针对类似事件，日前国家旅游局发布今年1号警示，提醒旅游者出境旅游担保金风险。昨日，市旅游局也发布相关服务提示。第一，建议游客与旅行社协商，采用非现金形式提供出境旅游担保金。采用现金的，建议以银行参与、三方共管等形式，切勿将出境游担保金转入个人账号。

　　第二，建议游客与旅行社签订书面协议，明确出境旅游的担保金形式、金额、用途、返还方式和时间等事项，明确双方的权利义务。

　　第三，各出境游组团社要规范出境旅游担保金管理制度，防范担保金被挪用。

　　第四，游客如遇到旅行社挪用、侵占出境旅游担保金，应及时向公安机关报案。

　　重庆中旅集团总经理廖伟告诉重庆晚报记者，业内收取担保金其实是对旅行社的一种保障，“比如，如果有游客出国趁机偷渡等严重违反出行条例的问题出现，管理部门将会处罚旅行社，严重者甚至要被吊销执照。”

　　另一名不愿透露姓名的业内人士介绍，收取担保金还有一个目的是证明游客有经济实力出境游。在重庆，对于去东南亚国家已很少有旅行社收取担保金，“有一些欧美国家，特别是需要到外地办理签证的国家，还是需要担保金。”他介绍，根据目的地、签证复杂程度，担保金金额也会不同，普遍在5万元人民币左右。

　　这位业内人士还说，旅行社不可能不还担保金，常见的是拖延归还期，其中可能出现挪用担保金投资牟利的情况。

　　这位业内人士也坦言，目前重庆地区收取出境游担保金主要由旅行社代管，没有第三方监督，一般会在书面协议中标明，承诺在回国后一个月内返还。同时他介绍，近年来，重庆几乎没有旅行社不还担保金的情况。

　　出境旅游押金有陷阱

　　武汉游客被卷走500多万元

　　享受低价欧洲游乘兴而归，却发现旅行社卷走保证金。最近武汉市50多位游客就遭遇旅游保证金陷阱。

　　今年5月底，武汉市旅游局质监所开始陆续接到游客投诉，称武汉中国旅行社六合路门店经营者谢某骗取游客保证金后消失。

　　家住汉口的陈丽(化名)今年4月，在胜利街一家名为“武汉中国旅行社有限公司六合路门市部”的店内看到一个欧洲11日游的线路，每人只需5000元。因为价钱远低于市场价，所以帮父母和舅舅三人报了名。按旅行社要求，除团费外，每人还交纳10万元保证金。

　　但旅行结束回国后，该门市负责人却以各种理由不退还30万元保证金，今年8月更是失踪了。和陈丽有相同遭遇的游客还有数十位。

　　受骗游客找到武汉中国旅行社总部，有关负责人查验合同后称，谢某此前是该公司加盟店的经理，但在去年底已与公司解除了加盟协议。因为游客不断找上门投诉，他们才知道谢某卷走了多名游客的保证金及团费。

　　接到投诉后，湖北省及武汉市旅游部门立即介入调查。最后确认经营者谢某私刻了武汉中国旅行社的财务印章，同时以总部名义向游客收取出国押金和团费，承诺游客回国后如数返还，之后卷款失踪。

　　经统计，涉及游客在58名左右，金额超过500万元。除欠游客保证金外，谢某还欠航空公司、境外酒店及旅行社同行200多万元。

　　景区有了最大承载量

　　先预订再出游或成主流

　　近日国家旅游局颁布了《景区最大承载量核定工作导则》，要求全国各地从2015年4月1日起实施。据此，市旅游局昨日出台《做好景区最大承载量核定工作的通知》。

　　根据通知，冬季旅游热门景点和重点景区：巫山县小三峡景区、武隆县喀斯特特旅游区、南川区金佛山———神龙峡景区等8个景区成为最大承载量核定试点单位，在2015年1月31日前就要按照要求初步完成核定工作。

　　此外，今后由区县主管的旅游景点，每年要向市里备案2次，每年年初全市将统一公告。

　　最大承载量有了，人流量如何控制?《导则》中提到，景区逐步推广门票预约预售，采用预先支付享受折扣等方式引导游客提前订票，以有效预估游客流量，游客数量达到景区最大承载量的80%时，就要启动包括交通调控、入口调控等措施控制游客流量。　重庆晚报记者 李梦真 见习记者 李璐 实习生 陈美吟

　　出游不文明可能被追责

　　我国将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》，航空公司、旅行社、旅游饭店等联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。

　　国家旅游局局长李金早15日说，文明旅游关乎国家和民族形象，国家将坚决惩治旅游不文明行为，抓住典型案例，发挥警示教育作用。国家旅游局将协调相关方面，对不文明旅游者进行依法处置，依法制定对不文明旅游者追责制度。

　　今年，我国还将开展旅游不文明“随手拍”活动，将旅游不文明照片、视频等集中公布，形成声讨旅游不文明行为的氛围。

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