各国出招管理“任性”无人机

当地时间1月26日，一架小型无人机在白宫坠毁 图 GJ

一男子在操控无人机 资料照片

　　一架微型“无人机”26日“突破”白宫安保，落在白宫院内。经过调查，遥控无人机的竟是一名美国情报机构职员。近期无人机装置频频惹出事端引关注。

　　飞入白宫

　　国家地理空间情报局一名发言人说，这家机构的一名职员向美国特工处承认，是他操控着那架四旋翼飞行器飞入白宫。这名职员当时并未当班，暂时没有受到处罚。发言人没有透露这名职员为何在白宫附近操控飞行器。

　　国家地理空间情报局隶属美国国防部，负责分析间谍卫星和侦查机拍摄的照片。特工处一名发言人说，落入白宫的飞行器供娱乐使用，看起来没有危险。

　　飞行器进入白宫时，总统奥巴马和妻子米歇尔正在国外访问。奥巴马说，一架可以在商店买到的无人机竟然飞进了白宫，他已要求美国联邦航空局调查对类似飞行器的管理情况。

　　频频惹事

　　这不是无人机装置第一次“惹出事端”。本月20日，另一架无人机飞行器曾短暂飞越法国总统府爱丽舍宫。飞行器在总统府上空出现数秒，被安保人员发现。巴黎检察官办公室据悉已对此展开调查。

　　除上述国家元首官邸外，一些民用机场也不时受到无人机“乱入”带来的安全挑战。

　　本月23日，阿联酋迪拜国际机场就因一架业余无人机闯入，被迫关闭近一小时，致使期间所有进出港航班无法正常起降。无独有偶，去年7月22日，英国伦敦希思罗机场上空，也出现了民用航班和无人驾驶飞机险些相撞的“惊险一幕”。

　　迪拜民航局总监阿赫里表示，在商业航空领域，绝不允许任何不明飞行物体靠近机场，因为一旦该物体与飞机发生碰撞，很可能导致机毁人亡。而据英国媒体报道，希思罗机场上空“相遇”事件的危险等级，可能会被定为最高级别A级，即“严重相撞风险”。

　　2014年10月，由英国情报专家撰写的一份政策委员会报告警告称，无人机正在被滥用，如不加约束和规范，将严重威胁有人驾驶飞机的安全。

　　“突然爆发”

　　本月6日，在美国拉斯韦加斯举办的国际消费电子展首次专门设立无人机展区，反映了近来民用无人机行业的持续升温。

　　放眼全球，无人机应用领域不断拓宽：或被用作地方政府部门监察环境的利器，或被用作一些媒体进行航拍的工具。在美国，一些小型无人机装置甚至还成了圣诞期间的热门礼物。

　　“2014年下半年，民用无人机行业突然爆发。”参加电子展的中国相关公司表示。

　　据美国消费电子协会预测，2015年，全球民用无人机有望售出40万架，市场规模预计比去年增长55%，达到1.3亿美元。而到2018年，预计全球无人机市场规模将会攀升到至少10亿美元。

　　如何监管

　　民用无人机装置威胁民航飞行安全事件频发，引起了人们对无人机监管的热议。

　　美国消费电子协会主席夏皮罗指出，必须关注无人机带来的飞行安全担忧和个人隐私问题。

　　阿赫里表示，迪拜航空部门已要求所有无人机使用者远离机场至少8海里(约合14.8公里)以上，使用无人机前，必须向航空管理部门申报，获得相关许可。

　　美国联邦航空管理局规定，无人机操控员必须保证无人机在可视范围以内。需要注意的是，在美国，很多种类的电子飞行设备都可被算作无人机。包括在商业市场能买到、甚至被用作玩具的小型无人机。

　　据中国航空器拥有者及驾驶员协会(AOPA)估计，包括研发、生产、运营在内，中国目前有300至400家民用无人机企业，从业人员过万。中国目前对空域实行严格管制，理论上所有飞行不论飞行器大小和用途，都需提前申报飞行计划。 

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