民航新疆管理局“三严三实”专题研讨侧记

　　“做好安全大检查就是落实‘三严三实’要求。在检查中，出现了一些老问题，表明‘三严三实’没有严格落实到位。当前需要对问题进行梳理分类，并群策群力，针对督察组检查的问题，进行反思总结，对标整改，真正从‘严’，真正落‘实’。”民航新疆管理局分管安全工作的副局长鲁成存如是说。

　　这是2015年8月28日在新疆管理局召开的以围绕“传导安全压力，深化‘三严三实’”为主题的党委中心组扩大会议上出现的一幕。与以往不同的是，此次的“三严三实”专题研讨，切实结合安全大检查相关内容，深入畅谈领悟体会，分析总结检查过程中的从“严”举措，研判明晰问题改进的从“实”措施，在全局范围内形成对“三严三实”、安全工作的讨论氛围，进一步强化了安全意识。

　　严抓检查：四不两直从严从实

　　“在某机场检查时，当负责人向督导组介绍近期取得吞吐量增长59%的成绩时，督导组马上问：‘在高增长的情况下，是否有疲劳工作的情况?运行压力和安全质量的矛盾如何协调?’”陪同督导检查的新疆管理局副局长张军平回忆说，“从成绩背后挖掘安全隐患，这样提问题的角度和方式很少见，给我留下了很深刻的印象。”

　　“严字当头，从严从实”成为了新疆民航人在回头反思总结大检查所带来的感受时，几乎一致的看法。

　　有一个典型的细节是，某机场在听说有督导检查时，曾私下问过：“是否会来我们机场检查?检查的内容是什么?”对此，得到的答复都是“无可奉告”。

　　8月24日~27日，督察组采用“四不两直”的方式，深究细挖，严查隐患，用“刺刀见红”的架势，直指问题的核心。从快速发展现状到专业人员配备情况、设施设备运行情况，督导检查从空管、空防、机场运行3个方面，分别对南航新疆分公司、乌鲁木齐航空公司，新疆机场集团、新疆空管局、中国航油新疆公司等单位进行了现场督导检查。

　　“督导组到疆后首先指出督导不是检查，主要是督导管理局的监管工作的开展。在航班上、在伊宁机场、在中航油新疆公司，督导组始终把我们推向前台，检查监督管理局相关部门的监管力度、监管水平和监管有无死角。我们不仅实施检查，更要时时面临督导组的考验。”公安机场党支部书记靳杰感叹道，“这样从严从实的督查，强化了我们的监管理念，提高了监管质量”。

　　实抓整改：针对问题从严落实

　　8月27日，在安全大检查督导通报会上，督导组就在督查中所发现的人员配备、人员培训、设备定检、油库安全、机场运行环境等方面存在的问题进行了通报。

　　对此，新疆管理局副局长张军平坦言，这给监管工作提出了更高的要求。他表示，这些问题的出现，说明以前落实严的标准不够实、监管力度和水平还存在一定的差距;而现在看来，传导压力的措施也不够多，思路也不够宽。“通过这次检查，我们需要在整改中进一步落实‘严’和‘实’的要求。”

　　据了解，8月4日，新疆管理局就根据民航局统一安排部署，深入辖区进行安全检查，重点对机制建设、责任落实、人员资质、规章遵守、安全保障、监督管理等六个方面进行检查。今年以来，总计监督检查518个项目、2390个条目、1048人次，发现问题156条，下发整改通知书26份、整改建议书7份。

　　从检查到督促整改的全过程，管理局当场采取限制措施，并切实按照边查边改，以查促改、严查厉改的要求，对查出的问题实行“零容忍”，狠抓安全大检查，实行责任制落实，及时跟踪整改;狠抓旺季安全运行，严格控制运行总量，健全沟通机制;加强风险防范管理，特别是加强安全体系建设和强化飞机适航管理;狠抓辖区空防安全，强化空防问题整改，切实采取措施督促落实整改，维护辖区安全态势持续稳定。

　　新疆管理局党委书记万向东这样表示，“要认真落实党政同责、一岗双责、失职追责等相关要求，梳理问题清单”,他强调，良好发展形势下，“我们需要以‘严’和‘实’的准则，反思自身，有所警醒。通过完善制度，预防漏洞，在工作思路、工作监管、工作要求方面继续努力，更好地促进安全工作的发展”。

　　深论感悟：反思总结更严更实

　　检查发现问题，整改消灭隐患。在谈及如何反思总结，谋求新疆民航健康发展时，大家畅所欲言，各抒己见。

　　“这次大检查和督导组的督查，让我们更加深刻感受到，一定要以‘三严三实’为标准，加强对监察员依法监察和工作作风的把关，用好的作风做好监管工作。”新疆管理局副书记、纪委书记杨进表示。

　　作为业务部门的代表，航安办党支部表示：“结合这次大检查，要梳理好各项问题，利用好成果，提高辖区管理水平，切实做好安全管理工作。”适航处党支部则表示。“要针对支线机场和适航管理人员开展专题座谈会，把问题一个一个解决掉，解决好，总结好，预防好。”;财务政法党支部表示，大检查后应当以“不以规矩，不能成方圆”的态度，继续做好内部控制流程梳理，确保财务安全;机关服务中心党委表示：守住做人、处事、用权底线，把好服务保障安全关;应急指挥中心党委则表示，要以更严更实的标准，进一步提高应急保障能力，提升应急处突水平。

　　“当前，新疆民航正处在运输发展的黄金期、政策环境的机遇期、行业管理的转型期、各种资源的约束期、安全风险的凸现期。综合来看，我们现在安全工作中存在的问题就是8个‘不相适应’。”新疆管理局局长张忠华认为，以科学的安全理念引领发展方向，以完善的安全体系夯实发展基础，以先进的安全手段提升发展品质，要认真认识理解、积极具体落实，最终以实际成果检验落实。通过持续的安全，促进持续的发展，畅通“空中丝路”，助力“一带一路”建设。

责编：admin