江西机场集团开展基层党建示范点创建调研侧记

　　截止9月24日，江西机场集团党委书记周敏生花7天时间带领调研组走遍了本部和支线8个基层党建示范点，进行了基层党建示范点创建工作调研。

总书记“三问”，你落实了吗?

　　是不是各级党委、各部门党委都做到了聚精会神抓党建?

　　是不是各级党委书记、各部门党委书记都成为了从严治党的书记?

　　是不是各级各部门党委成员都履行了分管领域从严治党责任?

　　——2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上谈到党建工作时连发三问，振聋发聩，催人深思。

　　调研路上，周敏生反复谈到，习总书记的“三问”，咱们落实好了吗?为认真贯彻落实习总书记重要讲话精神，根据首都机场集团公司关于抓好基层党建工作的部署要求，江西机场集团党委3月份启动基层党建示范点创建工作，经过各基层党组织自愿申报、集团公司党委选择把关，研究确定了8个基层党组织为党建示范点创建单位。这里面既有二级党委(支部)，也有三级支部，既有运行保障部门，也有经营性分子公司，还有专业化公司。随后，各示范点单位迅速行动起来，结合各自实际，积极开展创建。经过半年创建，集团公司党委认为有必要来一次全面深入的“盘点”，也是推动年度重点工作的一次“期中考”，通过这样的“盘点”、“考试”，既有利于推动基层党建示范点创建工作落到实处，也有利于各单位通过调研交流强化党建意识、清晰创建思路、明确创建重点，用更严的要求、更实的举措、更好的成绩回答好总书记的“三问”。

　　为开展好此次调研工作，集团公司党委先后下发了两个通知，从调研时间、调研内容、调研方式和相关要求上作了布置安排，分本部和支线，成立了两个调研组，本部调研组组成侧重于示范点创建单位相互间交流探讨，支线调研组主要是带着尚未列为示范点的基层党组织负责人前往观摩学习交流。9月15日-18日，本部调研组先后前往公安局、地服公司、空港服务公司、安检护卫部、要客部、信息技术部进行调研;9月22日-24日，支线机场调研组到吉安机场分公司、赣州机场分公司进行调研。调研主要是以听、看、查、评的方式进行，重点了解了各创建单位党组织和党员的基本情况、创建的基本做法、主要特色亮点、创建过程中存在的问题困难和意见建议，以及下步的打算。

　　调研过程，各单位谈做法、讲成绩、摆问题，说困难、提建议;调研组成员逐个对创建情况讲感受、谈体会、说心得，就有些问题进行交流探讨，方方面面，句句声声。结合各个创建示范点的汇报交流情况，周敏生进行了针对性的点评，肯定成绩，指出不足，厘清思路，深入各个创建阵地察看创建载体，与普通党员群众、班组长面对面沟通，了解普通党员和群众对于创建工作的感受，和创建的落地情况，现场翻阅台帐，对基层的首创精神给予肯定和鼓励。根据安排，调研组对照创建工作检查单对各个创建示范点进行了打分，通过调查问卷征求了员工对示范点创建基层党组织的意见建议。目前，8个单位的调研已全部结束，党群工作部正在对调研问题进行梳理。

基层党建工作，大有可为

　　“急难险重任务面前，党员干部总是冲在最前面，在执行广东省政府包机、柬埔寨国王专机保障任务中，公司党委精心挑选党员、团员参与保障，党员干部靠前指挥，实现重大保障零差错。特别是在‘抗战胜利70周年’纪念活动保障期间，大批党员团员自觉舍小家顾大家，自动放弃已经获批的休假，充分发挥了示范引领作用。”地服公司党委负责人介绍到。“在推动货运装卸业务外包工作中，找准人员思想这个切入点，全面掌握老员工思想动态和家庭状况，讲究策略，重点突破，分层级谈判，一对一沟通，保证了业务模式改革的总体平稳。在大力整治野蛮装卸工作中，也是首先从人员的思想认识问题入手，实现外包单位与地服公司在理念、管理、队伍三方面的统一，有效遏制了野蛮装卸现象。”

　　安检护卫部旅检室支部是这次集团批准的基层创建示范点两个三级支部之一，这是一个人数众多有着光荣业绩的团队，共有员工143人，取得过“全国工人先锋号”等一系列荣誉的“空港卫士”班组。因此，他们充分发挥班组建设的成功经验和优势，提出将“支部建在班组上”，并制定了“12345”党建示范点创建实施方案：“1”是一个主题，即创领先品质、做先锋支部;“2”是两条标准，即：创建工作要细要实;“3”是三类人员，即创建工作不仅覆盖干部、党员，还要覆盖基层群众;“4”是建设学习、沟通、帮扶、评议四项机制;“5”是确定了“党员标杆岗”、“服务先锋队”、“业务对抗赛”、“牵手安全行”、“质控全覆盖”五大创建载体，做到“规定动作”到位、“自选动作”精彩。重点做法是立规矩、搭平台、吹号角，将支部建在班组上、举措定在中心上、标准细到岗位上，不断探索基层党建和班组建设的最优结合点。

　　“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展。”赣州机场分公司党委班子统一了这一认识，提出“五个一”的创建思路，即“树”一个标杆、“搭”一个平台、“定”一个制度、“建”一套体系、“创”一种模式，把创建工作与日常工作有机结合起来，围绕中心抓党建，抓好党建促安全。今年1-8月份完成起降架次9090架次，同比增长76.71%，通过积极作为引进厦门航空将赣州机场作为训练基地，为起降总量贡献了3000多架次，今年旅客吞吐量有信心完成88万人次。在营销政府争取支持方面，通过党委一班人的积极努力，不但保住了政府本要减少的

　　2000千万航空发展资金，而且政府答应明年还要增加，争取到一些直接关乎机场运行品质的扩建项目交由机场实施。注重党支部核心堡垒作用的发挥，引领员工不断提升业务水平和保障能力，其中机务队累计为飞机更换轮胎50余个。针对现场保障人员不足的问题，班子统一意见培训机关人员下基层，与民航管理干部学院签订共建备忘录，计划引进专业机构将一般性地面服务项目外包，通过内联外引的举措缓解人员紧张的压力。

　　吉安机场分公司航务保障部支部也是一个三级支部示范点，围绕部门的中心工作，制定了支部党建工作十字诀，以“带、导、评、亮、立”为工作基础，以“列、学、思、谈、诺”为工作机制，建立了以“党小组建在班组上”为工作平台，以“井冈先锋”服务队为工作载体的两个党建创新实践项目，丰富完善了党建示范点的工作架构，在各个党小组设立了指导员，明确了职责，制定了具体的措施和工作机制。为什么将党小组建在班组上?他们介绍到：“班组是企业管理的最小单元，随着集团公司班组建设的不断深化，怎样让班组发挥更大作用，能不能建成一个综合型管理平台，怎么样结合，涉及理念的转变和管理的创新。受到吉安永新‘三湾改编’的启发，我们提出将党小组建在班组上，党政工团妇、经营管理、运行保障，员工职业发展，所有的事情都可以放到这个平台上，要将不同业务模块拧到一块，首先是人心拧到一块，制度和机制如何融合，需要不断的实践探索创新。”

　　“关于抓党建与抓行政冲不冲突、矛不矛盾的问题，我们班子专门开会进行过探讨，讨论的结果是没有矛盾，不冲突。党建管人，只有做好了党建工作，所有的事情才能顺利往前推。发生了工作差错，我们会在行政上对规章、流程、岗位要求、标准动作进行分析，同时在党建上对人员思想进行剖析，了解这个人为什么不在状态，是不是家里出了什么事，既在行政上问责，又在党建上关心，这样就感觉是两条腿走路……”吉安机场分公司党委班子就会上的交流问题回答到。

　　周敏生表示：“调研到今天，我有四点非常深的体会，一是党组织的重视是根本。党委重视，凝聚共识，相向而行，形成合力，解决了‘两张皮’的问题，大家意见一致，就不会各拉各的车;二是目标任务清晰是方向。这个目标任务就是领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评价好的‘五好’;三是方法途径明确是路径。方法途径就是各自富有特色的创建项目和载体，比如‘党小组建在班组上’，在井冈山师出有名，既有历史渊源，也有红色服务的引申意义，不同业务单元融合创建也是个亮点;四是党员群众参与活动是保证。我们的工作延伸到哪里，我们的党组织就要覆盖到哪里，我们的活动就要开展到哪里，如何让普通党员群众有参与感、获得感，基层党建工作大有可为。”

抓好党建工作，永远在路上

　　江西机场集团将基层党建示范点创建作为回答总书记“三问”、贯彻落实首

　　都机场集团公司党建工作要求的重要举措，旨在通过创建一批标准较高、亮点突出、特色鲜明、带动性强的基层党建示范点，树立新常态下党建工作新导向，推动集团公司基层党建工作由点到面，实现整体水平的提升。通过这半年的创建，8个基层党建示范点围绕中心、进入管理、发挥作用、各有创新，有的紧盯发展目标，实现了有效益的发展;有的盯住安全目标，保证了运行持续安全;有的创建基础扎实、内容丰富;有的提出了较好的创建思路，搭建了较好的创建平台。但是总体还存在着创建亮点不多、创建思路无新意、创建活动单一、创建工作无总结提炼，整体创建不深入、标准不高、阵地不强等问题;有亮点的在内容支持上还要进一步充实;有内容的却无总结提炼，没有亮点和重点，或者亮点不亮;有的才刚刚起步，甚至在此次调研前才开始推动。

　　“党建工作难就难在，改革开放30多年来这方面工作有所弱化，对党员和群众的思想引导方面出了一些问题，有些变化与党的宗旨、目标、任务格格不入，有的唯利是图，丢了原则，失了底线。党的十八大召开，党建工作的春天又来了。党建工作要注重发挥基层支部战斗堡垒作用和党员先锋模式作用，发展党员要坚持成熟一个发展一个，原则上一个程序都不能少;对于不能发挥作用的党员，在引领和帮扶之后还不能挽救的，就要坚决打开出口，以保持队伍的纯洁性和先进性。”周敏生指出，“各基层党建示范点的创建，尽管目标路径都清晰，也在着力解决过程中的问题，但总体‘建’的因素多一些，‘创’的东西少一些，还停留在传统创建阶段，没有创新就会落后于形势的发展，要解放思想、创新举措、分类指导、动态管理。要总结、归纳、提炼、升华，不仅仅是各级领导来抓党建，而且要让普通党员来融入，要有载体、有平台，还要有内容，有了内容还要拎清创建的主线，要用一些简明扼要、言简意赅的语言，让人一目了然。党委的创建必须建立在支部的创建之上，三级支部如何创建，二级党组织怎么支持，在平台和机制上怎么与一线业务对接，都要探索创新实践。”

　　周敏生指出：“如果基层党建跟我们的安全、服务、运行保障、扩建不能有效的对接，就失去了扎实的基础，也就难以体现‘抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展’。党建工作要始终围绕中心、服务大局，增强服务大局的主动性和创造性，把以人为本、服务群众作为创建工作的出发点和落脚点，用推动一线业务工作、推动集团公司发展的实际效果检验创建成效。要把创新实践项目贯穿创建工作全过程，尊重基层首创精神，鼓励各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，建成一批适应时代需要、具有鲜明特色的党建工作示范点。赣州机场针对人员不足，提出内联外引的举措，就是创新思维来解决我们发展中难题的有益尝试。”

　　周敏生强调，基层党建工作永远在路上。各级党委(支部)书记要不断强化抓党建工作的责任感和紧迫感，以新的认识、新的举措把基层党建工作抓出成效，为“企业发展、员工幸福”提供强大动力和坚实保障。

　　通过调研交流、上级评点，各单位表示更加深刻地认识到了做好党建工作的

　　重要性，找到了不足，看到了差距，对于下步抓什么、怎么抓，心里有数了。

　　“以前忙于行政工作，对于党建工作有些摸不着头脑，今天听了看了这些单位的创建，一下子豁然开朗了。” 有的支部书记在交流时说。

　　“行政工作的难点，就是党建工作的重点”。

　　“哪里矛盾又多又突出，哪里成本最高，哪里工作难度最大，那就是我们应该开展党建工作创建的地方，克服了困难，排除了隐患，就是提升。”

　　……

　　调研组成员纷纷表示，通过这一路调研，开阔了眼界，增添了压力，要化压力为动力，回去后把自己单位的党建工作真正的抓起来，用实际行动和创建成果应答总书记的“三问”。

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