首都机场物业公司开展综合效能监察工作侧记

　　一个涵盖写字楼、园林、幼教等多业态，机场辅业交叉的专业化公司做了一次自我完善性改革的尝试，并取得明显成效。

　　自2014年8月以来，首都机场物业公司在行业内首次尝试创新性地开展综合效能监察工作，通过一年的不懈努力，物业公司呈现出管理能力突出改善、经营指标显著攀升、廉洁风险防控达标、企业文化形成合力的良好态势，为公司全面深化改革奠定了良好的基础。

　　“企业效能监察就是通过纪检手段监督检查相关经营管理者履行职责行为(简称履职行为)的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控。”物业公司党委副书记、纪委书记敬文正说。

　　此次效能监察工作，涵盖物业公司2014年的总体经营管理情况、项目部经营管理情况、工程类项目、物料类项目、设备采购类项目、服务类项目、合同管理情况、财务管理情况、廉洁风险防控工作落实情况等9大类监察对象，91项监察内容。

　　首都机场物业公司依据国家相关法律法规和公司规章制度，围绕经营管理过程中的效率、效果、效益等问题，以听取经营管理报告、查阅相关资料、检查台账记录、现场走访、集体座谈及个别谈话等方式，分别对下属六个分公司、二个中心及所属项目部，实施了综合效能监察。通过发挥效能监察监督保证、预防调节、服务推广、促廉增效等作用，促进了公司战略举措的落实。

加强制度建设 狠抓管理规范

　　“物业管理中心分离后，职责界定划分清晰，但在交叉和往来运行过程中磨合不畅。从效能监察的度来讲，要效率最高、流程最短，遵循物业公司整体利益最大化原则。”效能监察小组汪亮说道。2014年，空港物业管理中心与写字楼对大厦的维修范围存在分歧，双方通过建立信息沟通机制，明确责任，向职能部门上报管理方案，根据业务划分进行落实，管理更加规范。

　　首都机场物业公司综合效能监察工作开展紧紧抓住制度建设和规范管理等重点工作，力求取得实效，开启新的局面。

　　综合效能监察工作伊始，物业公司积极推进多项重大核心制度建设工作，进一步完善和修订了“总经理办公会议事原则”、“固定资产投资管理制度”等规章制度、管理规定65项。在原有基础上，新建立和完善了各类规章制度、管理规定、业务流程及应急预案共计204项。

　　管理制度体系的完善为提高工作效率和工作质量，降低业务运作风险，企业健康有序发展提供了有力保障。正如在证件管理中，绿化环卫分公司创新推出“一证一签”管理制度，设置专门台账对证件的收发过程进行记录。由班长对班组证件进行统一管理，员工领取及归还证件时需本人在《证件收发记录》上确认签字，杜绝代签及漏签现象的发生。小制度，大提升。“一证一签”制度的落实推广有效的规范了分公司的证件使用。

　　物业公司综合效能监察工作在加强制度建设的同时，狠抓管理规范。推进管理转型，推广“管做分离”模式，并建立了有效的供应商管理模式及服务质量监督管理体系，提升专业发展能力，助力效益增长;推进财务管理工作，发挥重要管控作用，确保账务管理、现金管理和财务报销流程规范有序;规范合同管理，有效避了免法律风险，规范了服务要求，保障了各项目运行有据可依。

　　通过监察部门自查及效能监察小组现场监察，并与分公司及职能部门沟通，及时发现并解决了一些经营管理过程中出现的问题：一是调整采购管理工作，对四大类采购项目进行整合，推进“管采分离”的采购管理流程, 提高资金的使用效率，实现了采购工作效能的大幅提升。二是针对部分合同倒签的情况，物业公司通过推行合同计划管理，使合同倒签现象明显改善，实现了对合同全过程的控制和管理，避免因合同倒签形成的经营风险。

　　管理体系的规范为提升管理水平、经济效益，促进廉政建设、增强各级管理人员优质从业供了有利保障。

狠抓服务创新 力促效益提升

　　“管做分离”模式的推广是物业公司管理转型、服务创新的关键环节。实施综合效能监察之前，分公司缺少对外包服务商的监督检查制度，未对外包服务项目形成统一的质量管控机制，各项目部管控水平不一，有的项目部未对日常服务监督检查情况进行记录，检查标准未依据合同进行逐条监督，随意性较大，不利于对外包方进行标准化、规范化的服务质量监督。

　　企业效能监察的目的是为企业生产经营服务，终极目标也是为实现效益最大化。物业公司将综合效能监察工作融汇于日常各项工作之中，在服务中监督，在监督中服务。

　　“我们服务点多且分布比较散，管理人员及员工加一起才5人，怎么建立有效的服务质量监督手段?”保洁分公司社会项目部的员工说出他们当时的困境。在效能监察中，保洁分公司社会项目部通过加强对服务商的管理，通过实行区域负责制，初期将服务点分为3个区域(南航、配餐一个区域、航安路各点为一个区域、宿舍区各点为一个区域)，由专人负责每周进行2次检查，每半个月进行一次服务商沟通会;后期增加2名巡视员，同时提高对服务商检查频次，改为每日对各服务点进行一次全面检查，形成有效的服务监督管控机制。

　　物业公司综合效能监察力促服务理念创新，打造品牌价值。分公司根据各自业务特点推出特色服务：绿化环卫分公司构建“一体化”园林绿化服务模式，保洁分公司开展“小空间、大服务”特色服务，停车管理分公司推出了“我帮您找车”特色服务，住宅分公司开展重要客户服务、“一站式”服务、号码百事通等。一系列特色服务的开展取得很好的效果和反响，提升了顾客满意度，提高了公司核心竞争力，为物业公司树立了良好的品牌。

　　更重要的是持续推进战略调整落实，使传统服务项目向专业化高端化转型，明确经营发展方向;积极开拓市场，在完成计划内指标的基础上实现营业收入稳步提升;整合采购资源，加强成本控制，为公司节省预算资金419万元。

加强风险防控 力求取得实效

　　“以经理办公会形式研究奖励基金分配、人员奖惩、管做分离经营模式培养等重大事项”;“选举优秀共产党员、优秀团员等坚持民主投票决议，认真审查积极分子培养对象，发展党员严格坚持党内一致通过”;“控制成本支出，加强成本核算，通过成本控制公式，层层落实基层，提高经济效益”;“设立领导接待日，员工意见箱，广泛接受员工的监督，畅通监督渠道”……保洁分公司员工兴奋不已说起了他们单位风清气正的工作环境和氛围。

　　物业公司积极推动廉洁风险防控与企业效能监察相结合，促进各级管理人员和关键岗位人员廉洁从业、勤勉从业、优质从业、降低可能发生的腐败风险，全力夯实风险防控“防火墙”。

　　在措施上，物业公司通过五大举措积极开展廉洁风险防控工作：一是组织全体员工参与廉洁风险排查工作;二是加强“三重一大”决策监督，“三重一大”事项上会决定;三是对重点岗位、重要环节的风险点进行再排查、再确定;四是对重点岗位人员开展警示教育活动;五是开展成本控制，层层落实到各园所。

　　在监察上，物业公司认真履行综合效能监察的主体责任，从企业经营、合同管理、重大项目、规则制度等关键环节入手，加强对贯彻执行中央“八项规定”、“三重一大”执行情况、履行廉洁风险防控手册、大宗采购项目、大额资金管理使用、物料管理等方面的效能监察，确保能做到盯住重点、发现问题、督促整改，促进企业的科学健康发展。

　　通过廉洁风险防控工作落实情况与效能监察工作相结合，各分公司对考核测评的6大类，30项内容，均达到良好水平，实现了内部监控与外部监督、自律与他律的有机结合。各级管理人员廉洁守法，认真履行职责，企业发展环境风清气正。同时，企业文化磁场形成合力，各级管理人员团结进取，形成了弘扬正气的企业文化氛围。

　　此次综合效能监察工作，得到了物业公司及各分公司的大力支持和肯定，极大增强了管理人员及广大员工的工作责任心和效率观念，有效促进了公司各项制度和管理流程的进一步完善，充分调动了各级员工的工作积极性，为公司改革顺利发展营造了良好的企业氛围。公司职能部门充分发挥了服务协调、组织协调、监督管理的作用，帮助基层解决实际问题，使基层能够集中精力推进经营服务，为公司经营效益的提升提供了有利的保障。今后，我们将全面推进、深化探索效能监察工作，把效能监察工作作为常态机制进行推广，作为企业的健康体检医生，充分发挥效能监察的 “四个作用”，即：对廉洁建设起促进作用;对提高管理水平起参谋作用;对维护政策畅通起推动作用;对提高经济效益起保证作用。促进公司运用“效能监察思维”，不断规范提升各项管理工作水平，确保物业公司更加健康稳定的发展。

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