根河机场：创新通用航空短途客运 引领民航服务新模式

　　田田是一个背包客，今年十一假期，田田来到了内蒙古根河市，领略了大兴安岭和呼伦贝尔草原的绮丽风光，还用航拍记录了这绝美景色。也许你会想，航拍这么高大上的玩法，不是一般人能享受的，那你可大错特错了。田田的航拍是在根河-满洲里往返的飞机上进行的，仅用200元的机票就实现了观光、航拍两大愿望。

　　其实，当地人对于根河机场“小机型、低票价、方便快捷”的运营特点早就有口皆碑，贴切的称之为“空中巴士”，根河机场的创新服务大大方便了当地民众和外地游客。

　　据悉，根河机场是在根河航空护林机场基础上扩建而成的，原机场是大兴安岭北部林区开展航空护林的重要基地之一，承担机降、化灭、吊桶、索(滑)降等航空灭火任务。 2011年4月18日被民航局列为拓宽通用航空服务领域的试点，同年9月15日做为试点项目的根河敖鲁古雅机场成功首航，取得了试飞成功。

　　自此，打开了借助原有通用机场基础保障设施开展短途载客运输之先河，在满足安全运行要求情况下，使用小型航空器在一定范围内从事短途客、货、邮运输业务，与支、干线航空运输有效衔接，发挥通用航空拾遗补缺的作用，满足地方经济建设需求。

　　对于整个民航业来说，根河试点也是一个全新的事物。在深入调研的基础上，本着“小机型、低成本、低票价、方便快捷”原则，在推进试点过程中，根河机场从航线运营模式、机场运行模式、机场管理模式等方面进行了大胆创新。

　　根河试点实现了航线运营模式的创新。以“运12E”为试点机型，按照1小时飞行圈设计航线网络，在航线、航班时刻和售票管理方面采用灵活运营方式,突破航线、航班时刻先审批后执行的惯例，在一定航线范围内，灵活安排航班和时刻;客票销售不加入中国航信民航旅客订票系统，旅客随到随购票，或采取包机等多种方式。

　　2015年呼伦贝尔机场联合中航通用公司在海拉尔-加格达奇，海拉尔-根河，海拉尔-满洲里航线上推出-个人月票和公司月票等优惠活动，深得市民欢迎，初步形成以呼伦贝尔机场为中心辐射周边支线、通用机场的格局，真正实现航空大众化、公交化、平民化，产生良好的社会效益和经济效益。

　　根河试点实现了机场运行模式的创新。根河机场管理公司是一家轻资产的管理公司，不再强调拥有跑道、机坪等设施设备的所有权，而是通过共用根河航空护林站的跑道、机坪、导航等设施设备，完成基础保障服务。以根河机场为试点，突破传统支线机场模式的束缚，实现真正意义上的低成本、高效率、快捷的运行方式，使欠发达、财政收入较低的县级行政区有能力拥有航空运输服务，满足当地经济和社会发展需求。

　　根河试点实现了机场管理模式的创新。以“把住安全关口、简化业务流程、方便旅客出行”为宗旨，按照旅客需求制定航班计划，随时组织旅客预定航班机票，同时还可以提供包机业务。

　　气象业务采用与地方气象局签订业务合作协议的模式，由其派员参加民航气象业务培训，取得气象执照后到机场保障航班，在缓解各机场压力的同时节约了人工成本。

　　按照公益职能社会化的发展思路，根河通用机场将公安、医疗、消防职能社会化，全部纳入地方政府应急救援保障体系，根河机场重新与消防队、公安局、医院签订合作协议，通过协议进一步明确双方责任与义务。

　　同时，根河机场公司还尝试开展了冬季试运行，为实现全年持续运营奠定了基础。

　　2015年3月15日，呼伦贝尔中航通航公司使用运十二飞机在根河通用机场冰雪覆盖的跑道上首次试飞成功;同年12月10日，该公司又使用赛斯纳208飞机在海拉尔机场白雪覆盖的老跑道起降试飞成功，两次试飞的成功填补了国内民用飞机在跑道有雪条件下起降的空白，同时也很好地检验了机场的综合应急保障能力。

　　根河机场通过不断创新为我国通用航空拓展服务领域做出了有益尝试，提供了宝贵的经验。这一创新尝试也得到民航管理机构的重视和业内的认可，以期将这种通用机场的创新模式在全国尝试推广。

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