武汉天河机场风暴行动提升航班正点率侧记

　　江城春季，乍暖还寒。对武汉天河机场来说，每年从1月份开始，因雨雪天气、军事活动和流量控制等对航班正点率带来的挑战却并未结束。2016年，这种挑战似乎变得更为严峻，三期扩建工程进入攻坚决胜阶段，造成现有机坪运行资源一定程度缩减，对机场航班正点率犹如雪上加霜。

　　这样特殊的气候条件和运行现状，使武汉天河机场在今年1-2月份的航班正点率出现了较大波动，一度低于全国机场平均水平。在如此困难的形势面前，武汉天河机场主动作为，向内挖潜，积极协调相关各方，内外联动，连出实招，掀起了一场以全面提升航班正点率为核心的风暴行动。

向内挖潜 雷霆风暴强管理

　　“航班正常性既关系到旅客的切身利益，又关系到机场的发展和形象，是我们工作的重中之重，在确保安全的前提下，我们要高度重视航班正常性工作，少强调客观因素，多从自身找原因，实现内部挖潜，内外联动。”3月初，在机场集团周生产运行讲评会上，党委书记、副董事长陈国华的讲话，为武汉天河机场提升航班正点率指明了方向。

　　按照机场集团党委的统一部署，武汉天河机场迅速成立了以机场集团总经理、党委副书记付明星为组长，机场集团副总经理、党委委员甘相田为副组长的航班正常性整治工作领导小组，制定了综合整治风暴行动实施方案，第一次以红头文件形式明确，航班正常性为当前武汉天河机场的头等大事。

　　方向一旦明确，关键就在落实。武汉天河机场积极行动，迅速建立起“机场指挥、运管协调和运行监管”三级协调平台，强化“资源能力、信息畅通、协同联动、快速处置”四项管理，明确“主要节点、问题单位、处理结果和月度通报”四大公开，落实“扣罚绩效、降职处理、班子改组、单项奖励、提请上级部门责任追究”五类奖惩，以雷霆之势强力提升航班正点率。

　　同时，以流程管理作为突破口，武汉天河机场16个相关二级单位，积极行动，从细节入手，仔细查找、梳理可能影响航班正点率的每一个环节，挤压前端提高裕度，抓好中端提高效率，盯紧末端加强协调，改造环境创造条件，制定出“提高廊桥机位资源使用效率”、“动态调整安检通道数量”、“减少延迟行李”和“保障资源区域调度管理”等27项具体措施，每一条都着眼旅客乘机体验，直击提升航班正点率的要害。

　　针对三期扩建工程造成运行资源缩减的现状，一方面加紧三期工程建设进度，确保6月底二跑道投入使用，12月底T3航站楼建成投用;另一方面，将已修建完毕的滑行道口及时投入使用，争取尽快启用B2滑和C滑，减少航空器占用跑滑时间;重新进行飞行区的路径规划，缩短航空器地面滑行时间。

统筹协调 联动风暴抓协同

　　提升航班正点率是个系统工程。机场集团领导班子明白，提升航班正点率，离不开省市政府、行业主管部门，以及空管、海关、边防、检验检疫、油料等驻场单位，东航、南航、国航等基地航空公司的通力协作和支持，必须统筹协调，齐抓共管，形成合力。

　　为此，机场集团总经理、党委副书记付明星亲自出马，身先士卒，多方奔走，协调省市政府部门、民航行业主管部门，以及武汉天河机场各相关驻场单位，在一周前后时间，先后9次组织召开提升航班正点率专题会议，研究协同联动举措，制定行动方案，落实各自工作职责、推进路线图和时间表。

　　民航湖北监管局认真梳理汇总、列出落实清单，狠抓督导协调工作;湖北空管分局积极争取空域资源和终端扇区限制的扩容，发挥CDM协同放行决策系统作用，提高航班放行效率;南航、东航、国航等驻汉基地航空公司配合机场执行“提前40分钟截载”、“礼让后排登机”、“大件行李拦截”等措施，缩短航班过站时间;海关、边防、检验检疫等口岸管理部门优化排班制度，提前开放闸口检查，加强旅客分流疏导，提高过检效率。

　　协同联动，信息畅通是关键。武汉天河机场敢为人先，勇敢担当，主动牵头组织各驻场单位进行数据对接，率先在国内机场搭建起航班保障数据平台，开放数据共享权限，实现数据共享和信息互通，让航班保障数据在阳光下运行，既方便查找问题，分析原因，又仿佛一双无形的眼睛，时刻鞭策各节点“扣”出时间，提升正点率。

明确奖惩 问责风暴重实效

　　赏罚分明，才能保证有效落实。为了确保风暴行动取得实效，武汉天河机场建立起授权、宣传、督办和问责四种工作机制，其中最引人关注的要数问责机制。

　　风暴行动明确，从机场高管到二级单位主要领导、分管领导，再到三级部门基层管理人员，直至具体当事人，人人都有可能成为问责对象。问责处罚从公开检讨、扣罚绩效奖金，到降职、班子改组不等。

　　问责不分单位、不论职务，甚至驻场其他单位也并非法外之地。风暴行动明确，对武汉天河机场无管辖权的相关驻场单位，若落实协同联动责任不力，机场集团将提请上级主管部门追究责任。

　　按照武汉天河机场干部职工的说法，航班正点率问责无禁区，无论涉及到任何人、任何单位，无论职务多高、资格多老，在航班正点率上没有“免死金牌”和“铁帽子王”。

　　绩效加分，单项奖励，直接奖励一个月绩效工资……，风暴行动同步提出对等的奖励性措施，对提升航班正点率做出贡献的单位或个人按级分类进行奖励。

　　“我们哪敢马虎，工作不到位，出了问题是要问责的!”武汉天河机场现场运行指挥中心应急管理室主任王红缨坦言，问责风暴对大家思想上的触动可见一斑。

　　云开衡岳风雨止,鲲鹏击浪从兹始。“正点风暴”已经在武汉天河机场全面铺开，浪潮汹涌，渐成澎湃浩荡之势……“我们有信心、有能力，打赢这场不正常航班综合整治风暴行动的攻坚战”机场集团总经理、党委副书记付明星的话自信而坚定。

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