民航行李员监守自盗受审　失窃赔偿难解决

　　有航空公司人士表示，机场的盗窃行为与火车站、汽车站不同，后者多是外部人员作案，但机场多数是内部人员作案

　　对于大多数乘坐飞机出行的旅客来说，飞机落地后，从传送带上取出的行李出现污损的情况，并不足为奇，甚至行李箱中的钱物出现丢失的情况也屡见不鲜。近日，有媒体报道称，四名中国国际航空公司行李服务中心员工，因在搬运旅客行李箱途中，盗窃行李箱中财物，在朝阳法院受审。

　　关于航空公司员工盗窃客人行李箱内财物一事，记者联系了多家国内航空公司相关人士，均表示，自家的航空公司从来没有出现过这样的情况，均是严格管理相关人员。对国航发生的上述事件，多表示不方便评论。

　　多家航空公司避嫌

　　近日，有媒体报道称，四名国航行李服务中心员工在首都机场T3航站楼，利用飞机起飞前进机舱装运行李的时间，专挑没有上锁的旅客行李箱，盗取箱中现金。被控盗窃罪的闫某等四人均在朝阳法院受审。据检方称，四人在案发前均是中国国际航空公司行李服务中心员工。

　　检方指控，2012年11月8日早上7时，闫某等在首都机场T3航站楼国际停机坪，在向北京经昆明中转的某国际航班装运行李时，从乘客刘女士托运的拉杆箱中盗走1万美元现金。

　　2013年3月11日8时，闫某等又在从北京飞往东京的CA181航班装运行李时，从罗先生托运的拉杆箱中盗走10.4万日元。随后，闫某等又从熊女士托运的拉杆箱中盗走3万元现金。

　　对此，记者分别致电国内多家航空公司，有不愿具名的国内某家航空公司内部人士告诉记者，对于每家航空公司来说，每天的旅客流量都很大，这样的情况确实很难避免。对于记者提到的多次看到搬运人员“暴力”搬运旅客行李现象，他强调，这样的情况应该很少，行李出现污损是由于多种原因造成的，很多情况下并不是人为造成。

　　对于行李被窃一事，他表示，现在的航空公司出现这种情况已经非常少了。有部分公司行李一项业务委托代理公司去做，可能发生这种情况的概率会大一些。

　　而对于国航四名员工盗窃一事，记者采访的多家航空公司人士均表示不方便表态。

　　律师称法规不健全是主因

　　有不愿具名的航空公司人士告诉记者，目前国内执行的行李赔偿标准是分国内航线和国际航线区别的。

　　国内航线执行的标准是根据2006年3月28日起执行的我国《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》，行李发生损失的赔偿标准是每公斤100元人民币。

　　至于国际航线，赔偿是按照这样的标准的。符合1929年《统一国际航空运输某些规则的公约》(简称华沙公约)缔约国条件，符合1999年《统一国际航空运输某些规则的公约》(简称蒙特利尔公约)缔约国条件，行李的实际损失低于限额，按实际损失赔偿。无法确认重量时，按照旅客舱位等级所享受的免费行李重量赔偿。

　　“这些法规已经远远不适应机场行李管理的现状了，机场盗窃事件频繁发生，相关法律规定滞后、不健全是关键原因。”针对此事，有律师这样告诉记者，据他介绍，曾有多名律师表示按斤赔偿的规定过于落后，要求重新修订机场行李管理法规，但似乎没有得到任何回应。

　　除此之外，机场管理混乱也是其中的一个原因。据悉，此次事件的发生就是因为机场内部人员已经很清楚在哪里没有摄像头。“多数情况下，机场的盗窃行为与火车站、汽车站不同，后者多是外部人员作案，但机场多数是内部人员作案。机场本身摄像头已经很多了，多处是不轻易能够下手的，他们熟悉机场的设施，知道哪里相对安全。”上述航空公司人士告诉记者。

　　旅客维权难

　　机场行李失窃事件频频发生，航空公司如何管理行李搬运人员?对此，有航空公司人士告诉记者，每个航空公司管理方式都不一样，有的是直接安排人员，有的是委托代理公司进行管理。也有公司是把重点城市行李保障业务自身经营，其他地区交给各机场服务公司代理。

　　不管航空公司如何管理旅客行李问题，一旦出现丢失或其他问题，所有的旅客都会面临同一个问题，那就是维权难。

　　“针对旅客行李丢失问题，机场方面目前应该是没有对应的处罚措施的。很多情况下，旅客的投诉是个问题，取证难，怎么赔偿也是个问题。”上述律师表示，如果丢失的行李非常重要，到了打官司的地步，旅客需要支付的时间、金钱成本自然就上升了，这样一来，不是个人可以承受得起的。

　　如何避免这样的损失?对此，上述记者采访的航空公司人士认为，像丢失现金这样的问题，旅客完全可以避免。他建议旅客在乘坐飞机时，贵重物品尽量随身携带，如现金、珠宝等。

　　上述律师则表示，中国民航业发展速度是很快的，细节方面的法律法规建设也需要同步跟进。相关部门应尽快制定更完善的法律法规，规范机场各个方面的法规建设，加大对员工行李偷盗行为的处罚力度。

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