落实全面从严治党 关键在责任担当

 　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。党委只有重行动，有担当，才能汇聚起推动护航改革发展的正能量。

　　一、落实主体责任党委责无旁贷

　　从严治党工作是各级党组织必须高度重视、抓紧抓好的大事。要从落实党要管党、从严治党要求的高度，深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，坚持大题大作，大事大为，在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。

　　一是落实主体责任是我们党的性质决定的。违纪违法的现象同马克思主义政党的性质水火不容。坚决反对腐败、防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们党必须始终抓好的重大政治任务。明确党委的主体责任，就是要强化党委在管党治党上的职责和义务，保证始终把纪律挺在前面，始终保持先进性和纯洁性。进一步加强党委抓从严治党工作的责任意识，加大工作的推动力度，就是要严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，运用好监督执纪“四种形态”，避免“小洞不补，大洞吃苦”，对存在苗头性、倾向性问题的要“扯扯袖子”，甚至“大喝一声”。

　　二是落实主体责任是法定职责所赋予的。党章明确规定：“党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。中共中央新印发的《中国共产党问责条例》聚焦从严治党，突出党组织的政治责任，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党展开问责，凸显了有权必有责、有责要担当、失责必追究。实践证明，一个单位的党组织能认真履职尽责，风清气正的发展形势就好;反之，不正之风就会潜滋暗长，创业干事的氛围就大打折扣。党委要把抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设作为最大政绩，这是党中央对从严治党主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。

　　三是落实主体责任是反腐败形势的迫切要求。从中央对主要央企、江西省委对省属国有企业陆续进行专项巡视，特别是去年中央巡视组对民航系统开展的专项巡视的反馈意见来看，“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”，成了国有企业不同程度存在的普遍现象，用“天涯无净土”来形容也不为过，尤其是管党治党失之于宽、松、软，“两个责任”落实不力，违反中央八项规定精神等问题依然突出，滋生腐败的土壤依然存在。严峻的形势，艰巨的任务，要求党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，进一步增强责任感、紧迫感，盯紧“两个责任”的落实、“三重一大”决策、选人用人以及招投标采购等风险管控的重点领域和关键岗位，坚决把从严治党工作进行到底。

　　二、准确把握落实党委主体责任的着力点

　　落实主体责任，关键要在党建工作全局中界定和推动，切实找准工作的着力点和突破口，强化担当组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责，以重点责任的落实带动全面责任的落实，切实解决好“谁来抓”，“抓什么”，“怎么抓”的问题。

　　一是选好管好干部。党委要严格按照好干部“五条标准”，坚持正确的用人导向，规范选拔任用工作程序，做好干部选拔任用工作监督检查，严防跑官要官、打招呼拉票等违规行为，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。

　　二是深化作风建设。大力弘扬党的优良作风，增强党的意识和组织纪律观念，深入基层、深入实际，深入研究管党治党的实践，保持和发展党的先进性和纯洁性。坚持为民务实清廉，坚持抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功，建设风清气正的政治生态。

　　三是加强源头治腐。党委要在惩治和预防腐败方面敢于担当，更多地承担领导责任，把要求体现和落实到行政工作和制度建设中去，进一步加强制度建设，最大限度堵塞制度漏洞，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。深一步强化制度执行，不留“暗门”、不开“天窗”，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

　　四是积极支持监督执纪工作。党委要为纪委的工作撑腰壮胆，支持和保证纪委聚焦党风廉政建设和反腐败工作，突出抓好监督执纪问责，尤其是要支持违纪线索的调查工作，对本单位违规违纪的问题敢于亮丑、敢于亮剑，认真开展内部巡视工作，切实做到发现一起、纠处一起，不姑息迁就。

　　三、切实履行“第一责任人”的政治责任

　　党委主要负责人是本单位抓从严治党的“第一责任人”，对从严治党工作负全面责任、直接责任、首要责任，必须切实做到讲党性、重品行、作表率，守土有责、履职尽责。

　　一是树牢“两手抓、两手硬”的责任观念。要始终坚持从严治党工作与护航改革发展“两手抓、两手硬”，做到改革发展延伸到哪里，从严治党工作就跟进到哪里。从严治党的根本目的是营造解放思想、敢于创新、勇于担当的政治生态，是干部干事创业的政治保证，要避免把从严治党与护航改革发展对立起来，各级党组织要对敢于担当、积极有为的干部进行大力褒奖，对于庸懒散者进行问责。要把从严治党中勇于创新、探索的失败、失误与背离制度、违反原则的行为区分开来，保护积极探索者，打击以身试纪者，以风清气正的环境促进改革发展、保护干部健康成长。

　　二是秉持敢抓敢管的责任精神。始终旗帜鲜明，把责任扛在肩上，坚持把关定向，既一身正气，更亲力亲为。在其位谋其政，对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，碰到问题第一时间解决，遇见矛盾第一时间化解，不当“老好人”，不做“太平官”，抓好班子、带好队伍，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

　　三是发扬身体力行的务实作风。干净做事、廉洁从政是领导干部挺起腰杆、敢抓敢管的底气，更是落实从严治党的基本要求。党委主要负责人要当清醒人、明白人、局中人，切实做到亲自部署、亲自调研、亲自过问、亲自汇报、亲自考核。自觉将上级组织监督、同级纪委监督、媒体舆论监督、干部群众监督作为推进责任落实、改进工作作风、强化廉洁自律的重要手段，在接受监督中不断发现自身的薄弱点、找准工作的突破口，提高思想境界、增强驾驭能力，促进责任落实。

　　(作者系江西省机场集团公司党委书记)

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