京津冀机场协同发展步伐加快

　　国际空港信息网2013年10月14日消息：为落实国务院《关于促进民航业发展的若干意见》精神，落实民航局与天津市政府、河北省政府签署的加快推进民航发展会谈纪要精神，配合京津冀地区区域经济一体化战略实施，缓解北京首都机场容量资源饱和压力，发挥天津、石家庄机场的作用，实现京津冀机场的协同发展，10月11日下午，京津机场协同发展座谈会在民航华北地区管理局召开。与会领导就进一步推动京津冀民航运输协同发展进行座谈，并对后续工作进行研讨部署。

        民航华北地区管理局局长刘雪松、党委书记王瑞萍;首都机场集团公司总经理董志毅、副总经理高世清;民航北京监管局局长吕志农、天津监管局局长王晓明，华北空管局总工程师颜晓东;首都机场股份公司常务副总经理高利佳，集团公司战略发展部总经理郭峰、高级业务经理杨学兵，经营管理部总经理沈兰成，以及民航华北管理局、集团公司相关部门负责人参加了会议。

        京津冀是我国重要的经济中心，也是我国航空运输需求最为旺盛、对全国民航业发展具有重大影响的区域之一。目前，北京首都机场资源接近饱和，增容受限。天津滨海、石家庄正定机场改扩建后机场保障能力大大提高，具有承接北京市场溢出航班的能力。推动京津冀民航运输的协同发展，优化空域设置，科学调配京津冀各机场的飞行流量，能够有效缓解首都机场的压力，促进天津和石家庄机场的持续健康发展，有利于提高机场资源与运行流量的匹配度，切实提高京津冀地区机场航班正常性水平。首都机场集团公司高度重视国务院、民航局关于促进民航业发展和建设民航强国战略的贯彻落实，并将推动京津冀机场协同发展作为重点工作推进落实。为此，集团公司还专门成立了领导小组，明确了职责和工作机制，以进一步加快天津机场发展，促进首都机场国际枢纽建设，提升航班正常性和整体运行效率。

        会上，刘雪松表示，京津冀协同发展非常必要也非常迫切，加快京津冀地区航线网络的完善与优化，从而带动整个京津冀地区民航业的持续健康发展，对于民航业更好的服务于国家经济建设、社会发展和人民生活改善具有重要作用。他指出，推进京津冀地区机场协调发展要牢牢把握“市场主导、政策引导、企业主体、各方联动”的原则。民航华北局将帮助天津机场提高换季后的航班执行率，增加天津机场进出港航线航班，推荐加班包机落户天津机场。将共同争取民航局政策、资金支持，做好协调服务工作，为企业唱戏搭台。“重点增量、逐步存量”，对时刻资源进行优化管理，注重增量时刻使用效果，并逐步优化存量时刻，切实提高时刻资源利用率。

        王瑞萍主持会议。她表示，近几年来，首都航空市场需求与北京地区机场保障能力不足的矛盾日益突出，航班正常性也受到影响。同时，京津冀地区其他机场环境不断改善，地方政府支持力度逐渐加大，为京津冀地区机场协同发展提供了有利条件。她表示，民航华北局将根据此次会议成果，进一步完善京津冀地区机场协调发展研究报告，继续做好准备工作。

        董志毅表示，京津机场协同发展非常迫切，充分发挥天津机场的协同作用，通过政策引导和市场化运作，优化资源，调整结构，打造枢纽，适当引导部分市场需求至天津机场，既能够缓解首都机场的运行保障压力，又能促进首都机场的国际枢纽建设。董志毅强调，首都机场集团要在民航华北局的引领下，提升理念、积极行动，促进京津冀地区机场协调发展，进一步优化航班航线资源，梳理航班航线结构，打通经津进京通道，调整资源结构布局，缓解首都机场保障压力，提升北京新机场建设品质，最终形成首都机场、北京新机场、天津机场共同服务北京的“一市三场”的良好局面。

        高世清表示，促进协同发展，打造国际枢纽，要以市场为主导，政府层面加以引导，将企业动员起来，政府、民航、机场共同努力推动。在具体措施方面，他指出，一是民航局通过民航发展基金给予一定的资金支持，补贴航空公司、机场和旅客，在增加首都机场国际航班方面给予政策支持;二是用市场方法、经济手段加以推动，通过提高首都机场收费标准，调整现有航班航线结构;三是优化现有航班时刻资源，调整航班时刻资源分配权限;四是在地方政府支持下，完善地面交通通达能力，缩短经津进京时间;五是优化首都机场股份公司考核方案，提高航班运行品质。

        颜晓东表示，航班时刻资源的优化配置十分重要。在缓解空域资源压力方面，他指出，一是要实现京津航班时刻的统一管理，对航班走向进行科学安排;二是在运行层面上对天津机场给予一定的政策支持，由空管制定相应措施，保障京津两机场共同良好运行;三是采用多机场放行系统，平衡两机场航班放行状况;四是有效提升天津机场空域资源。

        天津机场总经理阎欣表示，天津机场一直积极参与京津冀地区机场协调发展的推动工作。天津机场也将积极推动天津市政府不断完善地面交通的便捷性、通达性，为实现京津冀地区机场协调发展奠定基础。

        天津机场党委副书记刘少成简要介绍了天津机场冲击千万人次工作的情况和提请局方在监管、审批航班时刻等方面给予解决的问题。

        会上，民航华北局运输处介绍了京津冀民航运输协同发展战略提出的背景、原理、方案设想和工作计划、措施。首都机场集团公司战略发展部介绍了首都机场升级转型、天津机场释放客货运输发展潜力的思考。民航华北空管局介绍了首都机场和天津机场空域优化的措施。

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