空港关注：雄安新区未来交通如何规划?专家透露这4点

 　　作为“千年大计、国家大事”，河北雄安新区横空出世，令许多人始料未及，其中也包括不少交通领域的专家、学者。雄安新区未来交通如何规划布局、如何建设实施，虽然还没完全揭开“面纱”，不过，通过连日来一系列“权威发声”“权威解读”，还是可以窥知一二。——编者

　　4月1日，新华社受权发布了中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息。其规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、河北保定腹地;规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。

　　消息强调，设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

　　为什么要设立河北雄安新区?消息指出，这是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　国家发展和改革委员会主任何立峰接受媒体采访时表示，北京市人口已经达到2100多万，接近2020年2300万的人口调控目标，由此带来交通拥堵、房价高涨、资源超负荷等“大城市病”，其深层次原因是承载了过多的非首都功能。习近平总书记多次强调，疏解北京非首都功能是推进京津冀协同发展的关键环节和重中之重。

　　为什么选址这里?作为未来世界级城市群的重要新枢纽，雄安新区选址的确定，除了其生态环境优良、资源环境承载力较强，现有开发程度较低，发展空间比较充裕，具备高起点高标准开发建设基本条件等优势外，交通成为重要考量因素。

　　何立峰表示，解决“大城市病”难题，要将北京的非首都功能有力、有序、有效地疏解出去，需要一个集中承载地。客观上，规划建设这个集中承载地既要依托北京、天津、石家庄等现有大城市的资源，又要交通便利、地理条件适中。综合来看，该区域区位优势明显、交通便捷通畅，现有多条高速公路、铁路，可比较快地基本形成与北京、天津、石家庄半小时通勤圈。

　　据了解，目前在雄安新区北侧，通行的有津保高速铁路、荣乌高速公路。其中，津保高速铁路设有白洋淀站，距离新区只有十几公里，从白洋淀站向东到天津每天有11对高铁，向西到保定有9对高铁，并与京石客运专线连接，去往北京的交通较为便利。高速公路方面，东西走向的荣乌高速公路容城站距离雄安新区核心区只有10公里左右。从容城站口向西行驶15公里，可直达京港澳高速公路，向东行驶30多公里与大广高速公路连接。

　　不过，以其现有交通条件对照未来定位，差距尚远。习近平总书记强调，规划建设雄安新区，要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位。这当然也包括对相关交通规划建设的高要求——“构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系”。

　　京津冀协同发展专家咨询委员会成员、南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰说，雄安新区定位高、起步高、标准高，瞄准的是世界级，“雄安新区距北京和天津均约100公里、距石家庄约150公里，将成为这一世界级城市群的重要新枢纽。”

　　那么，围绕雄安新区，未来的交通运输将会展现出怎样的图景?雄安新区的建设将给交通运输行业带来怎样的发展机遇?4月6日，中国交通报-中国交通新闻网记者联系了雄安新区决策层核心专家——京津冀协同发展专家咨询委员会委员、清华大学交通研究所所长陆化普。

　　他表示，作为核心专家成员，他们现阶段围绕雄安新区交通规划等接受媒体采访，必须得到京津冀协同发展专家咨询委员会的授权。这也表明，他此前接受新华社记者的相关专访，代表的不仅仅是个人观点。从中，我们或可梳理出围绕雄安新区未来交通规划和发展的大体脉络和思路。

　　其一，立足于解决“现代城市病”的目标，建设绿色智慧交通系统。陆化普说，为避免重蹈“现代城市病”之覆辙，雄安新区应做好综合交通系统的顶层设计，建设绿色智慧交通系统。雄安新区是非首都功能疏解的集中承载地，也是具有综合城市功能的现代化新城，是京津冀协同发展的“发动机”之一。这是由建设以首都为核心的世界级城市群的功能定位决定的，是由解决“现代城市病”的城市发展目标决定的，是由创新发展理念决定的。

　　其二，注重集约高效、职住平衡，建设绿色交通主导的综合交通系统。他指出，作为非首都功能疏解的集中承载地，要求雄安新区交通发达、环境优雅、集约高效;要求有便捷高效的对外交通、富有魅力的创业环境、宽松有利的成果转化条件和激励机制;要求构建生态城市，实现居住与就业均衡、公共设施和生活设施配套完善，建设绿色交通主导的综合交通系统。

　　其三，绿色智慧交通系统的建设是实现雄安新区发展目标的重要一环，解决好三大问题非常关键。

　　对外，雄安新区与京津实现“零阻抗”的交通联系是新区建设的重要目标之一。陆化普说，京津冀三地中，北京是人才最集中的地方，充分利用北京的人才优势，是建设世界级城市群的关键之一。雄安新区能否真正大量吸引高端人才投身新区发展，关键有两点：一是交通方便，二是在新区能够充分实现高端人才价值。为实现这一目标，雄安新区与京津之间交通的高效便捷联系对雄安新区的发展将起到决定性作用。同时，雄安新区要建设开放发展先行区，实现与京津冀三地机场“无缝对接”也是必要之举。

　　内部，雄安新区交通系统的发展目标是建设绿色交通主导的综合交通体系。新区应以轨道交通为骨干提供通道运输服务，以常规公共汽车交通为主体实现高可达性，以共享单车为补充，建设末端交通绿色、先进、高度智能化的世界一流交通系统。

　　周边，实现交通设施和周边用地一体化开发。借鉴国际城市交通发展经验，实现交通枢纽与周边用地一体化开发是建设生态城市和绿色交通系统的关键。在雄安新区综合交通枢纽规划建设中，改革土地取得与使用模式、突破单一用地功能制约、真正实现交通设施和周边用地一体化开发，是新型城镇化阶段影响深远、造福后代的创新发展之举。

　　其四，智能交通系统将全面融入百姓生活。陆化普说，在交通服务智能化水平不断提高的背景下，雄安新区必将是先进交通系统展示的机遇、智能交通系统大显身手的舞台。新一代智能公交系统、智能停车系统、智能交通管理系统、智能物流系统、智能共享单车系统等将会走进新区生活。

　　交通规划布局有何新思路?京津冀协同发展专家咨询委员会委员、中国城市规划设计研究院原院长李晓江说，雄安新区的空间布局形式，要为探索人口与经济密集地区的优化开发模式作出示范。要摒弃形式主义布局手法，采用组团式布局方案;要摒弃单纯功能布局和宽马路、大广场，采用多功能混合，密路网、小街区的宜人生活空间组织。在规划方面，要充分体现区域协同、城乡一体的理念，在区域层面要加强与北京、天津、石家庄、保定的协同发展，在地区层面要加强与雄县、安新、容城三地的协同发展，在城市布局、交通、服务、基础设施上高度协同融合。

　　当然，新区定然有国家的大力支持。何立峰表示，在专项规划实施、重大项目布局和资金安排上，将对雄安新区相关交通、生态、水利、能源、公共服务等重大项目给予支持。

　　陆化普说，雄安新区地理区位和生态环境优越，发展起点高、创业条件好，具有宜居、宜业、宜游的综合优势，将成为空间布局合理的京津冀世界级城市群中的重要支撑。便捷高效、安全可靠、绿色环保的综合交通服务，必将发挥重要的支撑和引领作用，助推雄安新区崛起。

责编：xwxw