冯正霖：强化一线班组管理 从严从实治理航空安全

 　　4月10日，民航局召开月度安全运行形势分析会，分析3月份民航安全运行形势，并对下一步民航安全生产工作作出部署。民航局局长冯正霖强调，坚持从严从实治理航空安全，要强化一线班组安全管理，做到安全教育、手册执行、风险防控、技能培训到班组，切实稳固安全工作根基。民航局副局长李健、王志清，机关各司局及在京部分民航单位主要领导参加了会议。

　　冯正霖指出，3月份全行业运行安全形势平稳。当前，民航运行规模持续增大，运行环境复杂多变，安全风险正在抬头。他强调，一线班组是安全生产的最基层组织，继续坚持从严从实治理航空安全要落实到“抓基层、打基础、苦练基本功”上，把严和实的要求切实落实到基层运行班组，努力消除影响安全的人为因素，不断提高民航安全工作水平。

　　一要做到安全教育到班组。要将近期党中央、国务院领导对安全生产以及民航安全工作重要批示、指示精神，民航局重要会议和文电中关于安全工作的要求传达到一线班组;加大对诚实守信的“红线”意识和遵章守纪的“底线”思维的宣贯力度，督促一线班组重视诚信记录，切实提高一线员工诚信、守法的基本安全素质;结合岗位特点、班组作业特点、航班换季季节特点和身边案例，抓好全员安全教育，深入阐释安全责任，强化安全意识，确保作业安全。监管部门要督促运行单位利用各种信息沟通手段及时将安全要求传达部署到一线班组，将安全压力传导到一线班组。

　　二要做到手册执行到班组。避免人为因素对航空安全的影响，关键要靠制度和流程来做基本保障。各运行单位要在班组中大力弘扬手册文化，养成班组员工“遵守手册为荣，违反手册为耻”的职业习惯，使手册文化内化于心、外化于行，真正做到按手册操作、按手册运行。民航各级行政机关要加强对手册的规章符合性监管，重视运行单位对手册的执行情况，督促其安全管理部门加大对违反手册行为的整治力度，督促打造“手册员工”、“手册班组”。

　　三要做到风险防控到班组。要突出抓好飞行、空管、机务维修、机场地面保障班组的风险防控工作，坚持对“安全隐患零容忍”，让班组主动参与安全风险管理，强化每位班组成员的问题意识和责任导向，激励班组成员发现问题或隐患，并提出解决办法和措施。开展系统性风险防控，也要充分发挥班组的作用，使班组成为研判安全风险源、查找安全风险点、制定安全风险防范措施、消除安全隐患的骨干和主力，提高安全风险防控的针对性和有效性。

　　四要做到技能培训到班组。要把班组当成提高自身专业技能、培养“工匠”精神的平台，真正在其中锻炼提高员工的业务素质，养成精益求精、追求完美的工匠作风。要鼓励班组开展多形式的技能练兵活动提高整体业务水平，在班组内部形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围;民航企事业单位要特别重视班组长的培养，关心班组长的成长，使班组长履行好班组安全第一责任人的义务，为班组长开展工作创造良好条件。

　　冯正霖强调，一线班组建设是一项长期而艰巨的任务，相关部门要督促企事业单位人员、资源、资金、政策向基层班组倾斜，加强一线班组建设，稳固安全工作根基，为继续保持良好的安全态势打下坚实的基础。

　　3月份，民航生产发展保持平稳态势，运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量同比分别增长13.3%、13.8%、4.4%，航班正常率为78.39%。2017年第一季度民航运输总周转量为253.9亿吨公里，同比增长12.8%;全国219个颁证运输机场完成旅客吞吐量2.72亿人次，同比增长 13.7%。

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