空港观察：大型机场运行容量触及“天花板”，周边中小机场放量增长渐成趋势

 　　近年来，我国大型枢纽机场客流增长迅猛，航班持续高位运行，特别是珠三角、长三角、京津冀、成渝等地区机场时刻资源高度紧张，各方面的资源保障能力已触及“天花板”。

　　机场运行容量接近或超过保障能力，一方面造成航班延误的大面积增加，另一方面运行的安全裕度不断缩小，不安全风险逐步积累，整个行业健康可持续发展面临极大的挑战。

　　鉴于此，2017年9月民航局发布《关于把控运行总量调整航班结构，提升航班正点率的若干政策措施》，对航班时刻安排进行运行总量控制和航班结构调整。

　　本文在“控总量，调结构”背景下，对主要区域大型机场及周边中小机场发展情况进行分析。

　　京津冀地区

　　长期以来，京津冀地区“北京吃不下，天津吃不饱，石家庄吃不着”的情况饱受诟病。但近几年，这种状况发生了很大的变化，天津机场和石家庄机场分别以高于行业平均增速七个百分点和十九个百分点的速度增长。特别是京津冀协同发展战略下，各机场分工定位更加明确，有力地舒缓了首都机场时刻资源需求的压力。

　　可以看出，近十年，石家庄机场平均增幅为30.6%，天津机场平均增幅为18.7%，而同期首都机场增幅仅为6.1%。

　　目前，天津机场和石家庄机场共有三条跑道，理论上可以满足本地区8000万人次左右的航空运输需求。

　　珠三角地区

　　本地区内地广州白云机场和深圳宝安机场是最主要的两个民用机场，运输量占本地区总量的90%以上。目前，这两个机场的使用容量已接近峰值，急需扩充容量。

　　众所周知，珠三角地区是我国经济最发达的地区之一，居民可支配收入高，航空运输需求旺盛。而该地区军民机场数量相对较多，且集中度较高，空域资源使用错综纠结，空中交通管制面临较大压力。

　　近十年，该地区广州白云机场平均增幅为7.9%，深圳机场平均增幅为8.3%，而同期珠海机场增幅却高达25.1%。由于珠江西岸没有大型民用机场，西岸居民出行只能舍近求远。近几年，珠海、江门、中山等地客流回流至珠海机场的趋势明显，很大程度上助推珠海机场快速增长。

　　从目前的情况来看，广州白云机场三期扩建并没有想象的那样快速推进，深圳机场三跑道机场能否大幅度增加机场系统容量也因为空域的问题存疑，珠海机场就必须起到第三极的作用。

　　长远看，港珠澳大桥的通车将为珠海机场的快速发展提供条件。当然，珠江以东选址广深莞惠共同的新机场应该予以考虑。

　　长三角地区

　　长期以来，上海在长三角地区的核心辐射带动作用有目共睹，有力地促进了地区整体经济社会的快速发展，该地区苏州、无锡、常州、嘉兴，甚至南京、杭州等城市获益匪浅。目前，上海已成为中国第一个航空客流过亿的城市，且上海浦东机场的货运量多年排名全球第三位。

　　由于该地区糟糕的空域和天气条件，上海两场深受其害。

　　近十年，该地区上海浦东机场平均增幅为9.5%，上海虹桥机场平均增幅为6.5%，均低于全国民航平均增幅。而同期南京机场增加为12.5%，无锡机场增幅则高达17.5%。

　　长三角地区经济发达，国际航空出行需求旺盛，而上海浦东机场是最主要的出入门户。随着国内客流的回流，上海浦东机场将着力构建中国最具代表性的国际航空枢纽。

　　成渝地区

　　成渝地区地处我国多山的西南地区，总体来看，各种交通方式的替代性不强，航空运输是主要的中远距离出行方式之一。四川省人口众多，成都的首位度高，聚集了全省各种优势资源，新一线城市建设如火如荼。

　　目前，成都正在全力以赴加快推进成都新机场建设。

　　近十年，该地区绵阳机场平均增幅为34.5%，而成都双流机场平均增幅则仅为10.7%。

　　随着成都双流机场进入容量使用的瓶颈期，绵阳机场尽管总体规模不大，但绵阳、德阳等地回流明显。

　　厦泉漳地区

　　厦门高崎机场是本地区惟一的大型民用机场，服务范围辐射厦漳泉地区。泉州晋江机场为军民合用机场，历经改造，航空客货运量巨幅波动。

　　近十年，该地区晋江机场平均增幅为16.8%，而厦门机场平均增幅为11.1%，近五年则仅为7.2%。

　　在这里，不得不说，厦门机场可能正在错过民航最佳发展期。厦门高崎机场位于厦门本岛，现有一条跑道，机场各种保障资源有限。厦门新机场约十年前开始选址，于2014年场址获批，但至今仍未立项。

　　大型机场周边中小机场快速发展的案例并不局限于上述五个地区，比如海南地区，由于三亚凤凰机场和海口美兰机场使用容量接近满负荷，造成投入运行短短几年的博鳌机场客流量激增。

　　当前，我国区域经济发展不平衡的特点，导致了航空运输市场集中度相对较高。此外，我国北京、上海、广州等航空枢纽城市机场数量偏少，且未构建起功能定位分工明确的多机场系统，也是造成主要繁忙机场运输需求持续上升的原因之一。

　　一年来，在控总量调结构背景下，大型机场航班准点率大幅提高。2018年10月，北京首都、上海浦东、上海虹桥、广州白云等机场航班准点率均在85%以上，全国32个千万级机场平均准点率达到了82%。由此可见，局方开出的“控总量，调结构”药方已经取得了阶段性的“疗效”。

　　当然，“控总量，调结构”不应是权宜之策，期待各航空公司以此为契机，优化和调整航线网络结构和运营策略，推动我国支线航空发展;同时，各机场要加快保障能力建设和机场基础设施建设，以满足广大人民群众对高品质航空运输的需求。（来源：明说民航）

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