民航西藏自治区管理局：从“生命禁区”到黄金航线

　　内容摘要: “2012年，民航西藏区局共保障飞机安全起降2.1万架次;完成旅客吞吐量达到221.7万人次，首次超过西藏铁路运输;完成货邮吞吐量1.6万吨，分别同比增长30.6%、21.1%、36.0%。目前，民航西藏区局已获得“全国民族团结进步模范集体”、全国“五一劳动奖状”等称号，并连续5年被评为“全国安康杯竞赛优胜企业”。

图为拉萨贡嘎机场工人在为飞机加油。 本报记者王杰学  摄

　　从“生命禁区”到黄金航线

　　――记民航西藏自治区管理局

　　从今年4月1日起，西藏区内所有机场全面实行RNP单一运行。这是今年民航西藏自治区管理局传出的又一好消息。

　　“RNP区域导航技术，是利用飞机自身机载导航设备和全球定位系统引导飞机起降的航行技术。对于典型的地形复杂、气候多变的高原机场来说，利用RNP大大降低了机场运行最低标准，在保证安全的前提下将大大提高航班的正点水平。”民航西藏自治区管理局党委副书记文斌说。

　　加强安全管理，连续保障安全飞行48年

　　安全工作是民航的生命线。

　　自1965年3月以来，民航西藏自治区管理局实现了连续保障安全飞行48年。在安全工作中，民航西藏区局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全工作的组织领导，严格落实安全工作“五严”要求，层层落实安全生产责任制，确保了平稳的安全态势。

　　不断总结安全管理经验，坚持定期召开安全形势分析会和每周安全生产讲评会，始终做到了上级有指示时贯彻落实、行业内发生问题时对照分析、本单位发现隐患时及时整改。通过完善安全奖惩和责任追究制度，建立健全了安全生产自我约束和激励机制。积极开展“安全生产月”和“安康杯”竞赛活动，使持续安全理念深入到每一位员工心中。

　　不断加大安全基础设施建设和安全执行力建设，通过深入开展安全生产专项整治、专项整治“回头看”、安全隐患排查治理、安全生产“三项行动”等活动，切实做好保安审计、安全审计。大力推行RNP技术的应用和推进安全体系建设等工作，进一步加大安全监管力度，通过现场监管和过程控制，提升了区局整体安全管理水平、综合保障能力和应急处置能力。

　　不断加大安全投入，区内各机场全部通过国家民航局安全审计和保安审计。不断夯实安全基础，拉萨贡嘎机场飞行区改造配套工程、助航灯光工程等已经完成，区内5个机场均具备了夜航保障能力。

　　“2012年，民航西藏区局共保障飞机安全起降2.1万架次;完成旅客吞吐量达到221.7万人次，首次超过西藏铁路运输;完成货邮吞吐量1.6万吨，分别同比增长30.6%、21.1%、36.0%。民航在西藏经济社会发展中的作用日益突出。”文斌说。

　　目前，民航西藏区局下辖拉萨贡嘎机场、昌都邦达机场、林芝米林机场、阿里昆莎机场、日喀则和平机场5个机场，开通国内国际航线44条、通航国内外大中城市26个，引进国航、南航、东航、川航、藏航等7家航空公司执飞。

　　创新服务手段，得到业内和社会各界的高度认可

　　多年来，民航西藏区局始终坚持“以人为本”的服务理念。

　　以“旅客开不开心、航空公司认不认可、党政机关满不满意”作为服务工作的出发点和落脚点，面向旅客开展“一条龙”服务，倾心打造购票――值机――安检――登机全程“无缝衔接服务”品牌。民航空港票务公司积极开展订票送票业务;平安运输公司适时调整旅客班车发车时间;地服部和安检站针对执行特别安检措施期间对旅客造成的不便，优化流程，缩减旅客排队等候时间;相关部门狠抓航班不正常服务，及时向旅客通告航班动态信息，并耐心做好解释工作，妥善联系安排食宿，主动协调航空公司安排后续航班;货运部门积极开展客户访谈和送货上门活动;各“窗口单位”不断规范员工文明用语，使旅客满意度进一步提高。

　　以加强机场管理、服务航空公司需要为立足点，进一步理清“筑巢”与“引凤”的关系。通过规范服务代理协议，进一步扩充机场服务功能，为公司展示服务品牌提供支持;积极呼吁落实支线补贴、航油运输补贴和航班时刻资源分配，促进了航空公司执飞西藏民航线的热情。

　　以做好要客服务为着力点，印发《要客中心安全管理职责》，优化要客服务流程，规范要客礼仪程序，使要客服务水平不断提高。通过积极创新服务方式，使民航西藏区局的服务工作得到了业内和社会各界的高度认可。2009年，民航西藏区局获得了“全国文明单位”称号。

　　坚持以人为本，着力提升创建和谐企业的能力和水平

　　“劳动关系是最基本的社会关系之一。就企业而言，能否建立和谐稳定的劳动关系对于企业发展至关重要。”文斌说。

　　近年来，民航西藏区局以“持续安全、和谐发展”工作方针和“和谐区局”目标为指引，坚持以人为本，深入开展“创建劳动关系和谐企业”活动，始终把劳动关系和谐贯穿于企业的各项工作中，以发展促进和谐、以公正求得和谐、以稳定保证和谐、以文化孕育和谐，着力打造和谐企业，实现了推进企业健康发展和维护员工合法权益的“双赢”。

　　在构建和谐企业发展工作中，明确提出“依法办企，以德治企;公平公正，团结有序;优质高效，奉献西藏;持续安全，和谐发展”的发展思路，制定了合理有序的规划，统筹部署构建和谐企业工作。

　　在构建和谐企业实践中，认真处理好“四种关系”，即企业与社会的关系、企业发展与员工发展的关系、企业文化和员工行为的关系、企业内部利益与外部利益的关系。

　　充分履行工会组织维护员工权益的职责，积极代表员工与企业进行平等协商，使企业劳动合同签订率达到100%。通过成立劳动争议协调委员会，企业至今没有发生因劳动保障问题而引发的群体性事件，至今也没有一起拖欠员工工资的事件，保持了企业和谐稳定。

　　目前，民航西藏区局已获得“全国民族团结进步模范集体”、全国“五一劳动奖状”等称号，并连续5年被评为“全国安康杯竞赛优胜企业”。

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