低空正在放开 株洲通航产业有望高飞

　    “低空领域终于开始放开了!”11月25日，参加完《通用航空飞行任务审批与管理规定》全国电视电话会议后，新芦淞集团负责通用航空城建设的副总经理陈立新，长舒了一口气。

　　政策已“破冰”，产业或“井喷”

　　通航，这个被预计为体量达万亿级的大产业，由于空域(包括与通用航空匹配的低空领域)长期被管控，遭遇了发展的制度瓶颈，“而这次《规定》的出台，说明国家已开始着手解决制约产业发展的制度问题。”

　　半年前，记者曾就此问题采访过陈立新，他当时比较悲观，认为低空的放开至少需要5年。而幸福来得这么早，他把它归结为十八届三中全会带来的新气象。

　　“这次《规定》区分了‘飞行任务’与‘飞行计划’，具有阶段性成果。”陈立新介绍，《规定》的核心是对于飞行审批的松绑。今后，除航空器进出我国陆地国界线、边境争议地区等9种情况外，“通用航空飞行任务不需要办理任务申请和审批手续。”

　　陈立新坦承，这还只是第一步，真正的空域开放还需要多种政策的配合，如低空航图的出台、空域管制的改革与通航飞行管制条例的修订等，“但《规定》已经‘破冰’，其他的配套政策也在跟进。我乐观估计，两年内能实现真正的空域开放。”

　　锁定“四个目标”，株洲通航起飞

　　不仅仅是国家“松绑”通航飞行审批，目前，湖南省有关部门也正在制定支持株洲通航城发展的战略规划。

　　“空域的逐步开放，并不代表产业必然‘井喷’。目前，全国已有近70个通航工业园在布局，株洲只有奋力前行，锁定‘四个目标’，才有望抢占产业发展先机。”陈立新说。

　　建成长株潭第二城市机场。今年9月27日，株洲通用机场开建，目前征拆顺利，预计明年10月建成，“我们将依托机场布局产业，让机场成为株洲发展通航产业的新优势。”

　　建成湖南通航运营中心。株洲通用机场是中南地区离城市特别是离城市群最近的通用机场，具有无可替代的先发优势和区位优势，将为周边地区及全省开展紧急救援、通航作业、公务飞行和旅游观光等提供有力支撑。

　　建成中南地区最具影响力的通用航空城。今年，芦淞区与中建五局签下百亿大单，联手打造81.6平方公里的航空服饰东部新城，其中，通航城规划面积57.6平方公里，欲构建完备的航空产业链，建成中国通用航空器制造中心和世界通用航空发动机研发制造中心。

　　建成世界一流的通用航空发动机研发和生产基地。目前，株洲通航城已有中航湖南通发、山河科技、美国罗特威、南方宇航高精传动等大项目相继落户，航空及非航企业已达18家，今年又有加拿大普惠、法国透博梅卡、北航小蜜蜂等项目相继签约，“发动机+通用飞机/直升机整机+配套产业+衍生产业+通用航空运营”的产业链条已初步形成，规模效应和辐射效应未来可期。

　　“今年，阿若拉已经首飞成功;未来，株洲千亿通航产业也要冲上云霄。”陈立新最后说。

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