阎良区航空基地以开放谋共赢 以融合促发展

　　今年以来，阎良区、航空基地坚持“整合资源、融合发展、优势互补、项目带动”的总体思路，以开放谋共赢，以融合促发展，城市环境与产业环境持续提升，渭北工业区航空工业组团建设走上“快车道”。

　　整合资源 发挥优势

　　“西飞铝业于今年6月在我省建立了首条工业铝型材生产线，新型铝型材一上市就供不应求。西飞铝业的第2条生产线，目前已进入最后的安装调试阶段。根据西飞铝业的十二五规划以及后续建设，预计初步产能可以达到4万吨左右。如果达产的话，每年的销售收入约为12-15亿。”西飞铝业航材公司副总经理吕宝元介绍说。

　　今年，像西飞铝业这样围绕航空产业上下游配套的20多家企业相继投产，为航空工业组团的产业发展奠定了坚实的基础。阎良区和航空基地以建设渭北工业区航空组团为载体，以构建航空全产业链条为目标，有效整合区上的行政资源和航空基地以及西飞公司、试飞中心、一飞院等驻区航空企事业单位的科技、人才资源优势，实现融合发展;以阎良区为主，大力发展航空配套和生产性服务业;以航空基地和驻区单位为主，大力发展飞机制造、航空装备制造、航空新材料、航空专用设备及航空零部件制造等产业,共同打造以航空为主导的千亿元产业集群。目前，已初步形成了航空基地、国家级航空文化旅游度假区、经济开发区、荆山开发区等主板块。

　　优质的教育、医疗、交通、养老、生态等公共服务资源，是留住人才、吸引产业的重要因素。阎良区投资2个多亿新建西飞一中，通过与高新一中合作办学，优质教育品牌已经初步建立;投资1个多亿改建人民医院，下一步，将在141医院建成后积极与西京医院等名院合作，让群众在阎良就能享受和西安一样的优质医疗资源;西阎二级公路阎良段全线通车，西安绕城高速包年优惠政策全面实施，西阎城际铁路阎良段站场设置已上报省发改委，与大西安及周边城市群的交通体系建设取得实质性进展;航空基地郑赵路、创新大道、会展一路等12条断头路全部打通;全面启动了清河、石川河综合治理工程，目前，石川河1.3公里城市试验段开工建设，清河治理规划编制完成。

　　融合发展 错位发展

　　座座高楼大厦，排排厂房林立，密集的航空产业，高起点规划，大手笔建设……12月7日，西北工业大学2013级MPA二班全体同学走进中国航空城，充分感受快速发展的航空新城。

　　融合发展是做大做强航空产业的必由之路。阎良区和航空基地以区域融合发展领导小组为机制保障，以航空产业发展为桥梁纽带，建立工作例会制度，定期研究解决重大问题，共同决定重大事项，形成“一股劲”、拧成“一股绳”。目前，阎良区和航空基地加紧编制《中国航空城全域性规划》，充分发挥规划的引领作用，促进区域内资源有效配置、空间合理布局、产业统筹分布、设施无缝对接、公用设施共享，做到一张蓝图管到底、一张蓝图干到底，从而保障融合发展的持久性和生命力。

　　阎良经济开发区树立“一盘棋”的发展理念，按照航空工业组团建设思路，主动在基础设施建设、产业项目引进、公共服务设施等方面和航空基地进行对接，统一规划、合理布局、错位发展、配套发展，提升区域发展的整体合力。1—11月，经济开发区累计签约项目24 个，总投资128.19亿元;跟踪洽谈的项目有18个，总投资63.8亿元，涉及医药、航空、机械加工等领域。

　　优势互补 项目带动

　　坚持“优势互补、项目带动”是加快工业发展、推进渭北工业区航空工业组团建设的关键。阎良区、航空基地积极对接中航工业集团“两融”战略(融入世界航空产业链，融入区域经济发展圈)，合作共建投资过百亿元的中航工业园。目前，园区3.5平方公里核心起步区及3.75平方公里配套服务区控制性详细规划已通过专家评审，正在进一步调整完善，园区可行性研究报告也已基本完成。首批征集入园的新舟700等16个项目，总投资144.1亿元。启动了园区道路及3个首批入园项目前期准备工作，道路施工设计方案即将完成。成立了西安渭北工业区航空组团建设发展有限公司，强化与金融机构的对接，就中航工业园项目提出资金需求测算和融资方案，努力争取上级扶持资金。

　　阎良区、航空基地注重在引进、培育重大项目和骨干企业上下功夫，不断夯实责任，强化措施，用项目的建成投产来推动工业的快速发展。截至11月底，阎良区84项重点项目全部开工建设，已竣工或完成年度计划任务58项，占项目总数的69%，其余26项正在加快推进，累计完成投资49.94亿元，占年度投资任务的101.62%。2014年，该区将实施77项重点项目，进一步按计划加快莫西沙星制药、百跃乳业配方羊奶粉及输变电产品研发等工业项目的实施;与中国铁建等集团紧密对接，全力加快中铁二十局先进机械制造项目建设;在促成今年西洽会38个签约工业项目落地建设的同时，切实抓住“央企进陕”、东中部产业向西部转移、市内企业“退城入园”等机遇，力争在招大商、引大资、争取龙头带动企业入区方面取得更大成果。同时，支持驻区单位和航空基地工业项目加快建设，为其做大、做强提供服务和保障。

　　航空基地一期8平方公里开发建设基本完成，二期25平方公里开发建设已经全面铺开，产业价值兑现的活力不断凸显。航空基地在西部22个国家级开发区中综合评价排名第七，科技创新指标排名第一，正向着特色鲜明、内容丰富、配套完善、功能互补的现代化国际航空新城持续迈进。

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