乌海机场推动经济转型和城市转型侧记

　　在黄河臂弯处，有着“乌金之海”美誉的乌海坐落于此。乌海作为一座工业新城，虽然建市仅37年，人口仅有55万，但其却以“黄河明珠、书法之城、沙漠绿洲、葡萄之乡”的独特魅力闻名遐迩。特别是近年来，乌海加快经济转型和城市转型，努力打造内蒙古自治区西部区域中心城市，经济快速发展。

　　现在正值冬季，一部分乌海人选择飞到海南岛躲避严寒，还有人正在筹划春节出国旅游探亲。等到来年春暖花开之时，乌海又将迎来旅游旺季，来自天南海北的旅客汇集于此。这一繁荣景象离不开乌海机场的贡献。通航10年来，乌海机场已经成为乌海经济社会快速发展的重要支撑点之一。

　　从无到有 乌海打通空中通道

　　2003年12月12日，乌海机场正式通航。12月13日15时20分，海南航空一架从北京起飞满载旅客的多尼尔型32座客机缓缓降落在乌海机场，标志着乌海机场第一条航线——乌海—呼和浩特—北京——开通了。

　　从2006年起，乌海机场旅客吞吐量连年快速增长。2008年，乌海机场旅客吞吐量突破7万人次，提前2年实现了规划目标。2012年，乌海机场旅客吞吐量更是在连续5年快速增长后，突破30万人次大关，居于全国185个通航的民用机场旅客吞吐量百强行列。截至2013年12月24日，乌海机场今年共保障运输飞行5726架次，完成旅客吞吐量461659人次、货邮吞吐量1396.62吨，折算旅客吞吐量477177人次，同比增长分别为64.0%、47.5%、18.3%和46.4%。

　　经过10年的发展，乌海机场的航线数量和航班量不断增加，在促进乌海及周边地区的经济发展的同时，也满足了乌海广大市民的出行需要。目前，乌海机场共运营航线10条，通航城市包括呼和浩特、北京、上海、西安、广州、海口，航线网络已实现了连接华北、西北、中南、华东等地区，参与运营的航空公司达到了5家。旅客从乌海机场出发，通过中转等方式，8小时内就可以通达国内任意一座大中型城市，24小时内可以通达我国周边主要国家和地区。

　　“以前航班少的时候，去外地谈生意要提前一天走，晚一天才能回来。现在乌海机场通航城市以及航班都多了，一天之内即可往返。”常旅客韩先生说。

　　政府支持 机场插上腾飞的翅膀

　　乌海机场建成通航后，根据2002年国务院下发的《国务院关于印发民航体制改革方案的通知》规定，由乌海市政府进行管理。“在机场运营5年后，乌海市政府逐渐发现自身在机场运营管理方面尚有不足，认为应当将机场交予专业的部门、专业的公司来运营。”乌海机场有限责任公司总经理龚远志说。

　　2008年8月13日，乌海市政府与内蒙古民航机场集团有限责任公司举行了重组乌海机场交接签字仪式，将乌海机场的经营管理权移交给内蒙古民航机场集团，归入内蒙古航空运输支线大区的版图。

　　“在成为内蒙古民航机场集团旗下支线机场中的一员后，乌海机场可以说是‘插上了高速腾飞的翅膀’，依托内蒙古民航机场集团和首都机场集团的各种资源优势，航班、航线、人员培训、干部管理水平在原来的基础上均有了较大的提升。”龚远志说，“2011年，乌海机场在全国183家机场中排名101位，2012年上升至95位，今年有望进入90位以内。”

　　自通航以来，乌海机场依照服务和服从于地方经济社会发展的总体要求，加快引进航空公司运力的步伐，进一步完善乌海机场航线网络布局。近年来，西安、上海、广州等地的投资商纷纷在乌海设厂，拉动了乌海的地方经济发展，增加了税收，解决了乌海人的就业问题。为了更好地服务于投资商，乌海市政府和乌海机场联手，陆续开通了前往这些城市的航线。考虑到目前往来成都的商务人士较多，乌海机场还将计划于明年开通乌海至成都的航线。

　　乌海机场在发展过程中，始终得到了乌海市委、政府的关心、理解和支持。2011年6月17日，乌海市市长侯凤岐在乌海机场调研时，召开现场办公会，解决乌海机场公司所面临的具体问题。确定了机场非航业务的经营权，对航空市场的开发也提供了多项优惠政策，同时，实现了机场派出所、气象台、消防公益性职能复位。并明确指出，乌海机场要努力打造自治区西部精品支线机场，为区域经济社会发展提供更加优质便利的航空服务。

　　惠民利民 让百姓坐得起飞机

　　在2012年以前，乌海普通百姓坐飞机去呼和浩特是一件很奢侈的事情，单程票价1200多元，而呼和浩特至乌海的硬卧票价仅为130多元。另外，呼和浩特至乌海的航班每天仅有两个班次，商务来往也不方便。

　　为了改善市民出行条件，促进乌海地区民生建设，满足乌海市经济社会发展对航空运输的需要，2012年3月1日，乌海市政府提出了民航惠民工程，与内蒙古民航机场集团正式签订2013年度航空市场开发合作协议，共同打造“呼和浩特—乌海快线”，借助呼和浩特机场的网络优势，强化乌海地区的航空覆盖力。“呼和浩特—乌海快线”的开通，将实现呼市至乌海的航空运输“公交化、大众化”，打造老百姓坐得起的“空中巴士”。

　　“快线”是内蒙古民航机场集团公司在国内率先创新发展的一种航空运营模式，通过承包和利用航空公司运力在两地之间建立固定频率、固定规模、固定班次、票价较低的航线。快线不以盈利为目的，旨在真正实现惠民。乌海是内蒙古自治区第3个开通连接首府快线的城市。快线开通后，乌海地区航空通达性和航空市场美誉度显著增强。“呼和浩特—乌海快线”确保全年航班达到每天4班以上的高密度，早中晚都有航班执飞，每日最多为旅客提供800多个座位。不仅与首府的依存度紧密了，当天可实现往返，而且，乌海出行的群众可借助“呼和浩特—乌海快线”至首府中转抵达国内50多个城市。低折扣的票价也使百姓坐得起飞机。之前往返票价接近2500元，“呼和浩特—乌海快线”开通后，只需提前5天~7天购票，单程票价仅为100元，往返为200元。

　　呼和浩特—乌海快线自今年3月31日开通至12月24日，共保障运输飞行2406架次，实现旅客吞吐量132764人次，占旅客总吞吐量的28.8%。

　　回顾乌海机场10年走过的发展历程，从通航之初的年旅客吞吐量1.2万人次增长到今年的47万人次，39倍的增长让我们看到了乌海机场跨越式发展的辉煌成就。站在新起点上，我们有理由相信，乌海民航人在内蒙古机场集团公司和地方政府的领导和帮助下，将为地区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

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