民生航空将成为新疆民航发展的重要路径

　　随着我国经济的不断发展，人民收入水平和生活水平的提高，航空运输因其快速、舒适、便捷、安全等特点，正逐步成为广大人民出行，特别是长距离出行的重要方式。对于需要短距离出行的人们来说，由于众多客观因素的限制，很多平民老百姓对航空出行仍望尘莫及，甚至很多边远欠发达地区的人们连飞机都没有见过，尤其是在新疆这样地广且偏远的地区。为解决这些问题，民航新疆管理局提出了发展民生航空的理念。

　　所谓民生航空，就是以通用航空、通勤航空、应急航空为主要内容，以支线机场、空管、油料等保障单位非市场化运作模式为实践方向，突出民航“民生线、生命线、维稳线”公益性特点的运输方式。笔者认为，对于新疆地区而言，发展民生航空，可以提高航空运输的通达性，满足广大人民群众“坐得起”飞机的需求。

　　新疆地处我国西北边陲，高山与沙漠众多，地理条件恶劣，使大力发展铁路、公路等运输方式受到制约。然而，新疆既是古丝绸之路的重要组成部分，也是现代“丝绸之路经济带”构建中最具地缘优势、区位优势和人文优势的核心地带，是“丝绸之路经济带”中重要的战略枢纽。因此，对于新疆地区来说，构建“丝绸之路经济带”将是一个千载难逢的重大战略机遇。

　　在区域经济上，对内，新疆是我国能源和资源富集区，农林牧、光、热、煤、石油、天然气、旅游等资源丰富;对外，乌鲁木齐市西面中亚，是我国向西开放的桥头堡，与中亚经济的互补性使乌鲁木齐市逐步成为中亚地区的国际商贸中心和物流中心。随着新疆的大开发、大建设和大发展，新疆地区的航空需求亟待进一步得到满足。

　　在笔者看来，新疆尤其适合发展“三小一低”的通勤航空，可以凭借“小机型、小机场、小航线、低成本”等特点，有效解决因运输系统滞后而导致的偏远地区村镇、社区、矿山等地居民日常出行和经济往来不便等问题。

　　以位于新疆维吾尔自治区东南部的巴州为例，其面积达472472.1平方公里，是我国行政面积最大的地级行政区。从且末到库尔勒的陆路距离有720公里，开车要七八个小时，容易出现疲劳驾驶的情况，导致安全隐患。如果恢复中断的从且末到库尔勒的航线，采用运12飞机输送旅客，只需1个半小时就能抵达，而采用更先进机型来输送旅客的话，估计只需四五十分钟就能抵达。

　　如果从且末到库尔勒的通航运营成功的话，可以作为试点推广到全疆。作为运输航空和通用航空的连接点，将有效提高我国航空网络的通达性，促进边远和交通不便地区航空业的发展。

　　此外，在巴州47万平方公里的面积上，目前只有3个支线机场，而实际上的需求量远不止于此。如果将2个小时内的航班改为低成本航班，建设一批低廉的通勤机场，形成一个枢纽做低成本航空，一方面，将给机场带来更多的客流量和更大的商机;另一方面，可以为百姓提供更加丰富的航线产品，满足不同旅客不同的消费需求，为旅客带来更加便捷、经济的旅程。

　　综上所述，在当前的情况下，构建“民生航空”是新疆经济社会发展的现实要求，也是新疆民航发展的必然选择。利用巴州的地理优势发展民生航空，对于加快新疆经济发展、实现新疆跨越式发展和长治久安，具有重要意义。通过积极开展短线航空试点，不断推进新疆民生航空事业的发展，必将实现 “飞得起、坐得起、用得上”的目标，满足新疆各族群众生产生活所必需的基本航空需求，造福全疆各族人民。

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