通航预期井喷未现 产业园建设应谨慎

　　近年来，地方政府和企业在众多利好政策出台的背景下，投资发展通用航空产业园的热情持续高涨。但是，在日前于浙江宁波召开的“助力产业，圆梦通航”通用航空助推新区经济发展研讨会上，多位专家在发言时不约而同地为通航产业园区热“降温”。

　　据不完全统计，目前已有116个县级及以上城市在建或计划建设通用航空产业园区，其中大部分计划涉足飞机发动机、整机或零部件制造领域。然而，相较于通航产业园区的迅猛增加，2012年及2013年，我国的通航作业总量年均增长均不超过5%;2013年，通航飞行总量中的72%为飞行培训，专业通航作业时间依旧较少，业界此前期望的“井喷式”发展并没有到来。在庞大的通航产业园区数目背后，是极少数运作成功的案例，以及众多的举步维艰者。地方政府发展通航产业，可以说机遇与风险并存。

　　基于此，在此次由中国航协通用航空分会与宁波杭州湾新区开发建设管理委员会联合主办的研讨会上，200余位来自国内外通航领域的业内人士、地方政府主管部门代表以及相关领域专家，就我国通航发展、通航如何助推区域经济发展等问题进行了深入探讨。

　　有专家认为，我国通航发展还处于“生长阶段”，制约产业发展的制度性因素普遍存在，与市场需求加剧和资本高度集聚的现状产生了极大矛盾。通航产业园区想要良性发展，首先要根据自身具备的条件进行可行性的产业规划;其次要按照规划采取综合措施，使通用航空在本地区逐步发展起来;再其次要找到突破口，比如通航医疗救护、私人飞行等;最后要对发展制造业进行深入调研，不能盲目进入。

　　还有专家指出，中国通航大发展还需要两三年的产业准备期。对于通用航空产业而言，通用飞机制造只是其中的一个环节，通航产业园区也不等于通航工业园区，通航的运营和服务同样重要。可以考虑在机场周边建设主题公园、博物馆，营造良好的通航发展氛围。

　　据介绍，中国航协通用航空分会最终将撰写出一份《中国通用航空产业园区发展报告》，针对需要解决的问题写出提案，上交国家有关部委，为通航产业园区发展建言献策。

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