喀什机场：“空地联合”架起“中巴经济走廊”新桥梁

　　近两年，中央作出建设丝绸之路经济带、中巴经济走廊和喀什经济开发区的三大国家战略决策，为喀什以开放促改革，实现后来居上提供了重大的发展机遇。喀什机场充分借喀什大发展、大变革的历史机遇，采用完善地面基础设施，积极进行航空市场开发的“空地联合”策略，助力丝绸之路经济带建设，为中巴经济走廊架起新桥梁。

　　2013年8月14日，巴基斯坦冉岩航空公司开通伊斯兰堡—喀什往返航班，标志着中巴经济走廊建设迈出实质性的一步。一年来，喀什机场累计保障巴航航班90架次，运输旅客6284人次，货邮300470公斤。

　　紧跟国家战略 不断完善口岸功能

　　作为喀什的门户，喀什机场近年来不断完善口岸功能，吸引航空公司开辟相关航线。1993年4月23日，喀什机场正式成为口岸机场。2010年，新疆维吾尔自治区与民航局签署《加快新疆民航跨越式发展的会谈纪要》。自此，喀什民航业迎来新的发展良机。喀什机场紧跟喀什经济开发区建设步伐，先后开通了对口援疆省市至喀什的直达航班，促成了喀什地区交通运输新局面的形成。

　　2011年12月31日，为进一步加快推进喀什经济特区建设以及满足对口援疆工作的需求，新疆机场集团、喀什地区行署、南航新疆分公司共同签署框架协议，提升喀什机场应急救援保障等级。截至2012年底，喀什机场旅客吞吐量突破100万人次大关，成为全疆第一座年旅客吞吐量突破百万人次的支线机场。

　　去年5月，国务院总理李克强访问巴基斯坦期间提出中巴经济走廊发展战略。该战略的提出，使得原来被称之为“口袋底”的喀什，一跃成为中国向西开放的前沿阵地。目前，无论是国家层面，还是新疆维吾尔自治区政府，都在谋划以喀什为起点的“国家大通道”建设。

　　为了配合中巴经济走廊的形成，早在2004年，喀什机场就促成南航开通了喀什—伊斯兰堡航线。2013年8月14日，巴基斯坦冉岩航空公司也开通了伊斯兰堡—喀什的往返航班，吸引了大批巴基斯坦商人、游客进入喀什。

　　2014年2月12日，喀什机场口岸获国家质检总局批复，成为进境水果指定口岸，这是目前新疆地区唯一获得批准的进境水果指定口岸。自此，巴基斯坦的芒果可以“朝发夕至”抵达喀什。

　　完善航空港功能 开拓航空市场

　　目前，喀什政府已将喀什机场候机楼改扩建项目列入“十三五”规划中。对此，喀什机场总经理尚怀玉表示，机场将借助喀什特区建设东风，完善航空港功能，建设新型口岸机场。目前，护照落地签等一系列政策正有条不紊地推进。“功能日益完善的航空港必将为中巴经济走廊建设，乃至丝绸之路经济带建设搭建新的平台”。

　　喀什机场也在积极调整发展战略，逐步开拓航空市场，洽谈航线航班，优先发展以民族特色为主打品牌的货物。截至目前，南航、国航、东航等10家航空公司进驻喀什机场，先后开通了疆内外15条航线。

　　喀什地区行署副专员王勇智表示，喀什机场正积极争取开通喀什至塔吉克斯坦首都杜尚别、吉尔吉斯斯坦首都比什凯克等城市的客运航线，喀什至伊斯兰堡、拉合尔、比什凯克、杜尚别的货运包机，以及喀什至国内更多大城市的直航，这将使喀什航空口岸变为横贯东西的国际大通道、大口岸。未来，随着一条通往中亚、南亚、西亚以及欧洲的现代“空中丝绸之路”出现，喀什将以崭新的形象出现在世人面前。

　　在航线开发取得成效的同时，喀什地方政府也在为促进丝绸之路经济带和中巴经济走廊建设，积极打造“外引内联、东联西出、西来东去”的开放格局，不断提高对外开放的门户能力，大力发展临空商贸，支撑航空物流业、高端服务业、国际文化交流及金融商贸等产业，力图打造中国向西开放高端的临空商务聚集港。

　　借经济发展春风 助力打造临空经济

　　专家表示，中巴经济走廊将直接连接巴基斯坦的伊斯兰堡与中国的喀什，将缩减中国货物到中东和欧洲的运输距离，相比经马六甲海峡海运，可缩短9000公里~10000公里的距离。对此，新疆维吾尔自治区发改委主任张春林表示，要加大现有铁路、公路、航空和管道等交通设施的建设力度。巴基斯坦相关方面也提出，希望借助喀什经济技术开发区的建设，打造中巴贸易、运输、能源通道，充分发挥地缘优势，形成辐射中亚、南亚的“经济圈”。

　　2010年5月，中央正式批准设立喀什特殊经济开发区。2013年5月15日，国务院批准下发的《喀什经济开发区总体发展规划》指出：“要依托喀什国际机场和国际铁路货运站，推动设立、建设喀什综合保税区。”

　　目前，喀什综合保税区位于喀什国际机场北部东侧，规划面积3.56平方公里，投资总额29亿元。该区主要规划了保税仓储、保税物流、展览展示、增值加工、监管服务和口岸操作等6个功能区，具有保税、出口加工和物流等各项功能的叠加优势。该区在建成并封关运行后，将成为我国向西开放的重要载体和促进南疆经贸发展的重要平台。

　　对于喀什综合保税区所起的作用，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤曾这样表示：“作为喀什经济开发区的重点项目，喀什综合保税区的建设，直接有利于新疆、喀什向中亚、西亚、南亚的全面开放。要充分发挥毗邻航空港等综合交通枢纽优势，以优惠政策、优质服务吸引项目入驻，以项目带动产业发展。”

　　空港的开放程度决定着城市的开放程度。尚怀玉表示，机场位于喀什特殊经济开发区临空经济建设的核心部位。未来，机场将不断推动临空经济发展，实现向周边地区的辐射扩张以及与周边区域的相互渗透融合，在功能、产业空间布局等诸多方面力图形成有机统一的经济综合体。

　　搏风击浪立潮头，沐雨扬帆正远航。喀什机场必将乘丝绸之路经济带建设的东风，架起中巴经济走廊新桥梁，为新疆民航、喀什地区经济社会发展输入新的“血液”。

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