国内通航飞机为何不易飞起来?

　　昨天，国际航空器拥有者及驾驶员协会世界会员大会在北京举行，这是通用航空世界级大会首次来华举办。记者从本届大会获悉，在全球通航市场急速下滑之际，严格管制下的中国通航市场正以超过20%的速度增长。与会专家判断，多项实质性推进低空空域开放的法规正在酝酿，中国通航大发展正进入为期一到两年的产业准备期。

　　通航飞机包括公务机、直升机、轻型机、螺旋桨飞机、运输机等。值得关注的是，国内通航飞机每年数量增长超过20%，平均作业小时量增长却只有8%，说明很多飞机买进来却飞不起来。业内人士表示，这主要受严格的空域管制、通航机场基础设施建设滞后、通航飞行员短缺等因素制约。“各地有限的本场空域开放远远不够，通航飞机还难以实现点到点的常态化个人飞行。”北航通用航空产业研究中心主任高远洋分析，通航产业是中国最后一个尚未放开发展的巨大产业，最近一两年属于通航大发展的产业准备期。

　　国际航空器拥有者及驾驶员协会(简称IAOPA )是一个由73个主权国家所组成的非政府、非营利性的通航组织。IAOPA代表了国际通用航空近50年的历史，在全球拥有超过47万名企业和个人会员。IAOPA秘书长克雷格·思宾斯表示，通航产业对经济增长的推动已经被发达经济体所证明，美国目前拥有超过20万架通航飞机，每年贡献1500亿美元的GDP，创造了120万个就业岗位。他认为，拥有13亿人口的中国，通航产业发展机会超过美国。

　　中国通航市场还刚刚起步。数据显示，截至去年年底中国通航飞机只有1654架，但增长速度惊人。“去年交付的飞机总量为312架，占全球通航飞机年度交付量的13%以上。”高远洋预测，到2020年中国通航飞机总量将达7234架。与中国市场形成鲜明对比的是，全球通航市场在经济衰退打击下正在萎缩，2007年总交付量4276架，到去年则几乎被“腰斩”，仅交付2256架。

　　记者了解到，在美国，通航飞行实施报告制度，想飞的时候把飞机从机库推出来，打开无线电直接向空管部门通报自己的机号、高度、从哪起飞到哪里就可以。而在中国，能享受自由飞行乐趣的空域十分有限，离北京最近的永久报告空域是内蒙古的克什克腾草原桦木沟国家森林公园，总面积3万平方公里，飞行者向空管部门一次报备飞行计划后就可以自由翱翔。

　　目前，政府部门推进空域管理改革的信号强烈。民航局正在对《低空空域使用管理规定》和《通用航空飞行管制条例》征求意见，年底有望正式发布。中国产业发展促进会副秘书长李小军透露，预计明年年底，我国还将出台《低空空域划设方案》、《通用航空飞行管制条例》修订版、《通用航空机场申报与审批管理程序》等重要政策。

　　随着中国经济实力增长，通航飞行将逐渐从奢侈消费变成大众需求。尤其在人口稀少的偏远地区，发展通航运输能比修路节省三分之二的投入。美国通航之都威奇托市中国航空代表赵毅提醒，美国1500亿美元的通航产业，制造业只占17%至18%，服务业占据80%以上的份额，值得中国通航产业借鉴。

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