辐射粤西，珠海机场能否成战略支点?

　　珠海机场旅客吞吐量

　　2013年 达到290万人次

　　2012年 突破200万人次

　　2014年 预计突破400万人次

　　刚刚过去的国庆假日，在珠海唐家生活多年的常先生从珠海机场飞往北京，突然发现在登机安检时要排很长的队伍，而从北京返回珠海的航班也多了不少。“这两年来珠海的人气越来越旺了。”常先生说。

　　安 检排长队和航班增加的背后，是珠海机场近两年来不断增长的客货流。今年截至10月7日，机场旅客吞吐量历史上首次超过300万人次，同比增长40%以上; 截至10月9日，珠海机场货邮吞吐量超1.6万吨，同比增长27%。今年400万人次客运量的目标也有望实现。

　　这是新的起点。致力于建设珠江口西岸核心城市的珠海，如今正抢抓机遇在西部构建港珠澳立体交通枢纽，其中机场是最重要的战略资源，这也是珠海提升交通和城市辐射力、努力建成珠江西岸经济发展新增长极的重要支撑。

　　但是，在珠海300万的客流中，仅有约三成来自本地，周边中山、江门、阳江等地旅客占比并不高，航空货邮运力也多在珠海本地消化，以珠海机场为核心形成的临空经济产业对周边城市乃至粤西地区的辐射力仍然有限。

　　当前，广东正全力推动粤东西北振兴发展，珠海堪称未来港澳对接粤西的“桥头堡”，如何发挥机场以及临空经济对粤西地区的辐射作用，成为战略支点，从而带动其发展，成为一个新的课题。

　　据了解，目前珠海机场拟投4.2亿元对硬件基础设施进行升级改造，同时争取开通机场国际口岸，并在客流、货流方面加强与粤西地区的合作。

　　本地及周边旅客出现外流

　　逾九成货邮运力用于本地

　　随着各项设施的不断完善，近年来珠海机场的客流在不断增长。2012年，珠海机场旅客吞吐量首次突破200万人次，步入中型机场之列;2013年旅客吞吐量达到290万人次，同比增长38.7%。今年前9个月旅客吞吐量就已超过290万人次，增速不低于40%。

　　虽然珠海机场目前的客源十分多元，但来自中山、江门、粤西地区的客流较少。珠海机场相关负责人介绍，自4月以来，本地旅客仅占32%，其中包括中山、江门等周边地区的旅客，且周边地区的旅客占比并不高。

　　目前，珠海周边有广州白云机场、深圳宝安机场等大型机场，而珠海机场在价格与航班航线上与之相比仍然有一定差距，导致附近的中山、江门、阳江等地旅客甚至珠海本地的一些旅客都流失到白云机场或宝安机场。

　　记者了解到，广深两地机场机票经常打折，更有不少廉价航空公司推出廉价航班，吸纳了许多周边客流。同样行程的机票，珠海机场出发的航班一般要高出200元。 以广州和珠海飞北京的航班为例，从广州飞北京，经济舱机票全价为1700元，而从珠海起飞，打九折后价格仍然要高出50元。

　　“在相 同价格的情况下，我会选择珠海。然而，更多的时候是珠海机场的机票价格比广州、深圳两家机场的还贵，班次也比较少，让我不得不舍近求远。”记者在距离珠海 机场较近的吉林大学珠海学院、遵义医学院珠海校区随机采访30多位学生，他们普遍认为珠海机场的机票价格不算“亲民”。此外，航班航线不够丰富也是他们不 愿意选择珠海机场的重要原因之一。

　　在货运方面，珠海机场对于周边及粤西地区的辐射作用尚未显现。珠海机场相关负责人告诉记者，尽管当前机场航空货运业务覆盖国内外280多个城市和地区，但九成以上货邮运力均用于消化本地货物的运输，周边地区较少将货物运到珠海机场进行空运。

　　交通对接制约辐射粤西

　　机场硬件软件有待提升

　　珠海机场位于珠江口西岸，东邻香港、澳门，北接中山，西连江门、阳江、茂名和湛江，距离珠海市区和澳门约35公里，距离中山、江门市区约75公里，距离阳江、茂名约250公里，可以覆盖服务的人口超过2400万。

　　按 机场覆盖城市人口总量计算，珠海机场覆盖服务区域客源十分充足，比照目前机场拥有的约80万本地客源，周边地区仍有很大的挖掘潜力和空间。但是记者采访了 解到，珠海机场要想发挥对周边及粤西地区的辐射带动作用，仍然需要解决机场自身硬件、软件以及交通对接等瓶颈。

　　“因为地面交通接驳和地区往来耗时等因素，珠海机场这几年对茂名、阳江等地市场的拓展和客流增长都不尽如人意，目前两地以旅行社组团到机场搭乘飞机的方式为主。”珠港机场管理有限公司传讯事务部经理滕岩说。

　　在不少“空中飞人”看来，珠海机场的位置虽好，但在城市交通网络中仍有“盲区”，路面交通存在“劣势”。“现在机场高速虽然全线通车但周边地区并不十分了解，宣传和路标设置还不到位。”滕岩说。

　　据悉，今年8月，机场高速金台互通段正式通车，让机场高速与西部沿海高速两条主骨干路网实现全面对接，打通了粤西地区联通珠海机场的“最后一公里”。但路网开通不久，各项配套仍有待完善。

　　在 采访过程中，一位机场乘客向记者“吐槽”：“有阳江的朋友在珠海机场坐飞机，到西部沿海高速珠海段，因为与机场高速连接路段标识不清，最后只能绕道，差点 就错过航班。那位朋友表示，以后还是会选择到广州或深圳坐飞机。希望珠海的高速公路能够标识清晰，方便外地人。”

　　事实上，因为交通 原因而放弃到珠海机场搭乘飞机并非个案。有珠海本地商客对珠海机场交通条件做了简单的计算。机场距离珠海市区约40公里，在目前的交通情况下，市区到珠海 机场，坐公交车大致需要两小时左右，开车或乘坐机场大巴则需要45分钟以上，相较珠海周边城市的机场，在拱北的乘客可以选择澳门机场，而远在唐家一带的乘 客，到广州搭乘飞机则更加方便。

　　在物流基础设施方面，以机场对周边地区产业、经济带动作用最有潜力的航空物流运输为例，目前，珠海 机场航空物流仓储仅有一个库区面积为2816平米的航空货站。机场相关负责人透露，随着机场旅客、货运吞吐量的不断上升，未来几年，航空货站的物流仓储能 力将饱和，进而限制机场的进一步发展。另外，目前珠海机场仍未开通国际口岸，这对机场开展国际航空物流、提升机场辐射力也形成了制约。

　　对外延伸粤西交通服务

　　对内投4.2亿改造机场

　　着眼于广东的长远发展，省委、省政府提出了“粤东西北振兴发展”的重大战略部署，并要求珠三角地区进一步提升对粤东西北的辐射带动能力。广东新型城镇化规划也提出，要加快“珠中江+阳江”新型都市区建设。

　　作为“珠江口西岸核心城市”，珠海也正在西部地区着力打造以先进装备制造业为重点的现代产业、构建港珠澳立体交通枢纽为核心的大交通格局、以产城融合为着力点的生态宜居新城，并以西部地区为重点，进一步增强对珠江西岸乃至粤西地区的辐射力。

　　珠海机场是珠海最重要的战略资源之一，也是目前珠江西岸功能最完善的机场之一，发挥珠海机场对周边乃至粤西地区客运、货运、航空产业发展的带动作用，将有力促进珠海核心城市的建设，对珠海建成珠江西岸经济发展新增长极也有重要的意义。

　　记者了解到，面对发展存在的瓶颈，珠海机场正从硬件软件方面同时着手进行解决。按照计划，珠海机场拟投资4.2亿元进行升级改造，改造内容包括国际口岸建设 (含国际航班保障设施)、东指廊升级换代、飞行区扩容与升级改造、航站楼规划改造(含公务机候机厅)、新航空货站建设、特殊系统及专业设施设备升级。

　　其中，2014年计划投资1.7亿元对上述除新航空货站建设以外的所有项目进行升级。而从2015年起，珠海机场将分3年投资3000万元建设新的航空货运站以满足未来旅客及货物的运输需求。

　　除 了硬件之外，珠海也在交通方面加快对接粤西市场，将“免费过夜停车”等惠民措施的范围延伸到阳江地区。凡乘坐珠海机场来回程航班的阳江自驾车市民，其过夜 车辆免收停车费用且不限过夜天数。同时，随着未来粤西地区到珠海搭乘飞机的客流增长，机场也会逐步考虑再开通专线大巴，保证服务。

　　滕岩告诉记者，机场近期正在阳江等粤西地区的市民中推广自驾到机场搭机，为解决外地人不熟悉路网的问题，机场更专门印制《珠海机场自驾车指南》、《珠海机场航班时刻表》和《珠海机场旅客乘机指南》等宣传资料向市民免费派发。

　　“珠海机场正处在高速的发展期，随着客流的不断增加，机场在增加航线、加密航班方面也会紧紧跟上，未来会有更多航班和航线从珠海机场起降，满足旅客需求。”珠港机场管理有限公司副总经理程继红说。

　　记者观察

　　从广东均衡发展看珠海机场支点作用

　　作为省委省政府的重大战略部署，粤东西北振兴发展的各项工作正全力推进，这将有力促进广东的区域均衡发展，推动实现“三个定位、两个率先”的目标。

　　随着港珠澳大桥的建设，集“海陆空”交通运输于一体的珠海未来一跃成为港澳连接粤西的交通枢纽，这个大的变局决定了珠海必须从更高的视野去谋划交通乃至城市的建设。

　　机场的发展亦是如此。众多地区的发展经验表明，空港作为稀缺品，是一个地区最重要的战略资源。目前在珠江口西岸乃至粤西，珠海机场的地缘优势都比较明显，加上珠海立体的交通体系，其发展状况和综合前景被各界看好。

　　这样一个独特的资源，应该在区域发展中发挥更重要的作用。近几年珠海机场在客运、货运方面取得了较快的发展，但机场的战略价值并不止于此，还可以以此为核心朝着更广阔的临空经济发展，这样才能更好地带动珠江口西岸和粤西的经济发展。

　　临空经济的产业具有产业链长、技术含量高、附加值高的特点，具有特定的航空枢纽指向性，主要包括服务于航空枢纽的维修后勤配套产业、航空运输和物流服务产业、航空运输指向性的加工制造业和有关服务业、以研发和管理为主的公司地区总部经济等。

　　作为临空经济最重要的支撑，珠海机场未来的发展则应着眼于服务整个临空经济而不只是客流或货运。对机场的谋划，也应该进一步考虑机场与交通、产业、城市发展的关系，进行统筹谋划。

　　比 如以此为依托，发展航空运输，使之成为珠江口西岸以及粤西地区的空港物流枢纽;发展与航空有关的维修制造业，带动珠江口西岸先进装备制造业的发展;发展与 航空物流有关的商务服务业，使机场所在的区域成为珠江口西岸的人流、物流、资金流集聚中心;通过与港澳合作发展高端服务业，吸引先进生产要素聚集，从而促 进珠江口西岸以及粤西地区的产业转型升级。

　　因此，从某种程度上来说，珠海机场不仅是珠海自己的机场，而且是珠江口西岸以及粤西地区 可共同利用的机场。未来借助机场的功能辐射以及港珠澳大桥的纽带作用，西岸以及粤西地区可以深度融入全球化的分工方式，借助各种资源补充各项产业的短板， 从而促进原有产业的优化和升级，这对促进广东的区域均衡发展意义重大。

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