郑州航空港区启航一周年 发展速度按秒计算

 　　2013年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》。这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，中原大地插上了奋飞的“翅膀”。

　　时光疾逝，启航一周年的郑州航空港经济综合实验区生机勃勃，在这片热土上，发展速度按秒计算，建设巨变随处发生——

　　这一年，按照“国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放的重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极”的战略定位，河南省委、省政府举全省之力加快“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”，开局良好、成效显著。

　　这一年，“速度”成为实验区建设的关键词，各项堪称“迅猛”的建设速度，助推实验区实现着超常规的跨越发展。“起步之年”的成绩单不仅回应了人民的期待，回应了党中央、国务院的要求和期望，更坚定了我们沿着正确战略方向前进的信心。

　　深化改革，示范体制机制创新

　　面对全国首个航空港经济综合实验区获批的历史机遇，省委、省政府将其作为中原崛起河南振兴的有效抓手，用深化改革的勇气和智慧，利用实验区这个特殊区域积极探索体制机制创新，以实践印证“示范”与“先行”。

　　如何起好步、开好局，体制机制是关键。省委确定了“两级三层”的管理体制，形成了职责明确、协调联动的管理架构和运行机制。一年来的顺畅运行证明，“两级三层”的体制管理“很有成效”。

　　以行政审批制度改革为突破口，省委、省政府赋予实验区省辖市一级经济和社会管理权限，为实验区“扩权”，明确了26个领域266项具体事项，推动实验区与省直部门建立“直通车”制度，减少“中梗阻”，提高行政效率，激发发展活力。

　　为持续给力郑州航空港经济综合实验区建设，我省出台了《关于支持郑州航空港经济综合实验区发展的若干政策》，共包含81项支持政策。这些政策犹如81个“大礼包”，个个分量十足。

　　持续深化改革积攒的动能，如潮汐般从四面八方涌来。郑州海关、河南出入境检验检疫局、省财政厅、省国税局以及郑州、开封等市也相继出台“政策红利”，“指尖上通关”、联动通检一体化、涉税事项“零收费”……共同汇聚形成强大合力，把实验区打造成为一个“最具活力的地区”。

　　开放带动，打造内陆发展高地

　　不沿边、不靠海、不临江的河南，通过加快推进郑州航空港经济综合实验区建设，搭建全球化背景下的对外开放平台和参与国际经济循环的窗口，服务内陆、连通世界。

　　航空枢纽建设取得重大进展。郑州机场已开通全货机航线23条，国际货运航线数量占中部地区九成左右，成为中部地区唯一获批开展国际快件业务的机场;郑欧班列运行“超出预期”，货源地已覆盖珠三角、长三角、环渤海等主要经济圈和东北地区;郑州市跨境贸易电子商务服务试点获批，成为全国唯一依托保税监管场所“入区退税、进境保税、国际分拨、配送”功能的进出口综合性试点;率先获批国际城市航空快件总包直封权，郑州至纽约、莫斯科、伦敦等13个国际城市可“当日寄出、次日递达”;新郑综合保税区成为“自产内销货物返区维修”全国10个试点之一;综保区货站启用，开通了辐射全国近20个大中型城市的卡车航班或海关监管卡车。

　　重大项目招商签约落地。围绕航空物流、高端制造、现代服务业三大主导产业，实验区累计签约项目48个，总投资1516亿元。以富士康为“头雁”的雁阵效应和集聚效应不断凸显，富士康智能手机出货量近1亿部，创维、酷派、天宇等13家整机生产企业相继签约，预计达产后可实现产能1.16亿台;“让全中国任何一个地区24小时内送货必达”，带着这一目标，菜鸟中国智能骨干网项目落户，首批合作的5个项目总投资55亿元。

　　基础设施建设取得突破。郑州机场二期工程进展顺利，飞行区场道、T2航站楼和综合交通换乘中心开工建设，与城际铁路、地铁交叉施工方案制定完成;“米”字形快速铁路网规划建设取得重大突破，获准郑州至万州快速铁路尽早开工，郑州经周口至合肥快速铁路开展前期工作;实验区外围高速公路网和内部路网建设加快推进，基础设施和公共服务设施相继开工建设。

　　提速之年，争分夺秒乘势而上

　　从“开局之年”转向“提速之年”，实验区建设进入关键时期，打赢了就等于爬上了“摩天岭”、占据了制高点。

　　2014年，实验区的所有建设者感受到的是“争分夺秒、拼尽全力”的紧迫、“变中取胜、乘势而上”的热切。

　　按照“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”的总体思路，今年的发展目标已定——

　　开工重大项目100个以上，年度固定资产投资实现翻番;新签约重大项目50个以上、总投资1500亿元以上;郑州机场旅客吞吐量超过1400万人次，货邮吞吐量达到35万吨，新开5条以上全货机航线，力争货邮吞吐量进入全国10强;郑欧班列开行100班以上;跨境贸易电子商务进出口货物达到150万包;智能手机产能达到1.5亿部，航空物流、电子信息、通用飞机制造及维修、生物医药等产业集聚发展态势初步形成。

　　紧盯目标，郑州航空港经济综合实验区将继续演绎“速度传奇”：以打造优势为核心，物流为中心，以货运集成商为关键点，以电子商务为启动点，以交通网络和服务体系为保障，以产业集聚为最终效果，实验区建设全面提速!

　　前行的号角再次响起。奋飞之旅，在新的起点上，出发!

责编：xwxw