通用航空：往哪儿飞才更有“钱途”

　　目前，通航产业发展渐回理性，通航综合体、产业园的加速建设，描绘出行业的发展轮廓。如果通航企业继续向服务化转型、着力打开国内市场需求，各地通航产业园得到地方政府正确引导和规划，那么，未来通航产业有望撬动万亿市场需求

　　2014年，中国的通航产业终于从热闹的台上走到台下，与前几年相比变得愈发理性。中国通用航空的参与者们开始放弃对高速增长的追捧，转而把更多时间和精力花在解决现实问题上。

　　通航综合体带动市场需求

　　继与湖北荆门、武汉签订了爱飞客镇项目投资合作协议后，中国航空工业通飞1月25日晚间再次与江苏南通达成了爱飞客镇项目投资合作协议，这是中航工业在全国范围内敲定的第三家爱飞客航空综合体项目。爱飞客镇的核心特点是“通用航空+文化创意”，由机场核心区、飞行功能区、商业服务区等部分组成。自2014年8月19日全国首个通用航空小镇正式落户荆门后，中航工业通飞爱飞客镇项目全国性布局加速推进。

　　中航工业通飞有关人士称，南通爱飞客镇项目毗邻黄海岸，地处江苏南通市滨海园区内，是爱飞客综合体全国布局中“长三角”地区的第一个选点。项目预计总投资50亿元，建设周期5年。未来，中航工业通飞还将在全国建设50家爱飞客综合体。中航工业董事长林左鸣告诉《经济日报》记者，中国通用航空产业发展才刚刚起步，截至目前，全国也仅1700多架通航飞机，而美国有20多万架。

　　“50个爱飞客小镇，按飞机保有量100架计算的话，就有5000架的需求，相当于中航工业通飞10年的生产量，如果爱飞客镇项目实施顺利，可以保住中航工业通飞国内市场需求，所以，我们要把这个平台搭建好。”林左鸣说，要通过爱飞客镇的建设，打开国内的市场需求，促进区域经济转型升级，加快国内通航产业发展。

　　产业园建设需有序引导

　　据中国航协通用航空委员会统计，通用航空产业园近年来在我国发展迅速，国家级产业园已经接近10家。据不完全统计数据，现已有116个县级及以上城市在建或计划建设通用航空产业园。通航产业园的建设得到了各地政府的积极支持，在土地、财税等方面给予了一系列的优惠政策。然而，除了政策支持外，通航产业园建设发展需要地方政府给予正确引导，进行合理规划。目前，通航产业做得较好的地方也正是地方政府主动性较强的地方。在我国通航产业链不完善的情况下，要想进入通航产业，无外乎两条路径：一条路径是有实力的可以自己构建一个相对封闭的产业链，实现上下游配套;另一条路径则是由地方政府主导，有意识地进行产业规划。

　　中加晨飞通用航空有限公司董事长凌凯礼表示，目前中国民用航空领域基本由国家垄断，但通用航空领域90%以上都是民营化，通用航空有很大的发展前途。“但许多通用航空产业园的建设却是无序的。现在全国有很多的航空产业园，上海周边、浙江、江苏等地就有不少航空产业园，但我觉得仍处于‘一窝蜂’的状态。”

　　“与美国相比，我们的通用航空机场还是太少了。不少航空产业园一开始都将招商重点放在通用航空的制造业，但在营运和后勤服务方面却有所不足。我觉得，作为通用航空的产业园，应该首先从发展后勤服务开始。”凌凯礼说。

　　低空空域蕴含潜力

　　日前闭幕的全国低空空域管理改革工作会议上传出消息称，沈阳、西安、重庆、广州飞行管制(分)区等10个区域，将进行1000米以下空域管理改革试点，并计划于今年推向全国。而这不是国家第一次释放低空开放信号。2010年，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，拉开了低空空域分类管理、促进通航发展的序幕。目前，改革试点已扩大到“两大区七小区”，即沈阳、广州管制区，唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆管制分区，已划设122个管制空域、63个监视区域、69个报告区域和12条低空目视航线进行低空空域分类管理。

　　该项改革意味着民用飞机未来使用1000米以下低空空域将无须获得军方批准，包括私人飞行、公务飞行、旅游、农业、海洋开发等在内的低空飞行应用市场将逐步打开。由此，国内低空改革进入实质性操作阶段，规模巨大的通用航空市场也即将开启。

　　通航市场一旦开发，上下游产业可撬动超万亿元市场。据预测，到2020年，我国通用航空器保有量将达到1万架。根据航空拉动产业链发展1∶10的经验，未来10年通用航空将拉动万亿需求，我国通用航空产业面临着难得的发展机遇。

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