通用航空产业发展：安阳飞进“一带一路”

　　图亚太经济圈的物流逐步汇聚到郑州，通过陆路、空路运到德国、卢森堡，然后再扩散到整个欧美经济圈。

　　河南省通用航空发展迎来黄金时代，全省将以“一个中心、两个基地、多点支撑”为重点，稳步有序地推进通用机场及其配套设施建设，大力发展通用航空产业。“一个中心”，即在郑州新郑国际机场建设公务机运营服务中心，引进公务机公司和主要从事公(商)务飞行的通用航空公司设立总部或运营基地。“两个基地”，即充分发挥郑州上街和安阳两地已有的通用航空设施、产业和空域资源优势，做大做强航空运动及飞行训练等业务板块，积极发展农林作业、应急救援、医疗救护、航空旅游等业务，带动通用航空制造、维修、运营保障等产业发展，逐步形成相对完整的通用航空产业链，成为支撑河南省通用航空发展的两大基地。

　　“一带一路”宏伟构想是历史的回响，是时代的强音。

　　“边城暮丽雁飞低，芦笋初生渐欲齐。无数铃声遥过碛，应驮白练到安西。”2000多年前，中国古代丝绸之路上那承载东西贸易与政治文化交流的驼铃声让人浮想联翩。

　　“连天浪静长鲸息，映日帆多宝舶来。”同样古老的海上丝绸之路凝结着东方民族的智慧与勇气，自秦汉时期开通以来，成为沟通东西方经济文化交流的重要桥梁。那海上贸易的繁盛景象，更加令人神往。

　　历史的车轮滚滚驰入2013年。习近平总书记高瞻远瞩，提出了构建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称为“一带一路”)的战略构想。

　　打开世界地图可以发现，“一带一路”是世界上跨度最长、最具发展潜力的经济大走廊，发端于中国，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域，东牵亚太经济圈，西系欧美经济圈。沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。这些国家普遍处于经济发展的上升期，开展互利合作的前景广阔。深挖我国与沿线国家的合作潜力，必将提升新兴经济体和发展中国家在我国对外开放格局中的地位。

　　安阳师范学院商学院副院长、教授张良悦分析说，中国的改革开放是从东部沿海地区逐渐向中西部地区推进的，从沿海开放到沿江、沿边直至内陆开放。但是，长期以来，中西部内陆地区对外开放一直处于一种迟缓和受制约的状态。“一带一路”战略将使中西部地区的开放程度得到极大程度的提升，部分地区将被直接推向开放前沿。“一带一路”战略从国内来看，旨在推动城市之间发挥各自优势，在地域分工基础上构建不同层次带状经济合作区域，进而形成东西互济、双向开放的新格局。对于中西部地区，“一带一路”基础设施互联互通，可以通过铁路、公路、机场、管道、口岸、港口等建设，改变当地的发展条件与环境。“一带一路”战略从对外发展上看，通过资本输出方式，将带动我国全球贸易布局、投资布局、生产布局的重新调整。在“一带一路”战略中，西部地区是重要通道、平台和载体，中部地区是重大装备制造、综合物流、人才开发的后院基地和共同“走出去”的支撑，东部地区是高端人才、先进技术、优质商品、现代服务和能力建设的重要策源地。“一带一路”沿线国家普遍处于经济发展的上升期，这一战略的发展，将会推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。

　　“一带一路”这一跨越时空的战略构想，融通古今、连接中外，传承以团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢为核心的古丝绸之路精神，顺应和平、发展、合作、共赢的21世纪时代潮流，赋予古老丝绸之路崭新的时代内涵，将中国梦与世界梦有机衔接，是一条和平发展的共赢之路、一项脚踏实地的伟大事业，具有深远的战略意义和全球性影响力。

　　在“一带一路”发展战略中，河南是起点、是重点。

　　在亚太经济圈，中国是核心。在中国纵横交错的交通网络中，京广线与陇海线形成的大十字交通是骨干，郑州则处于这两条交通线的交会点上，区位优势凸显。整个亚太经济圈的物流逐步汇聚到郑州，通过陆路、空路运到德国、卢森堡，然后再扩散到整个欧美经济圈，使得郑州面临着打造连天接地、覆盖全球大枢纽的历史机遇。

　　为此，省委、省政府提出要深度融入“一带一路”发展战略。

　　如何“融入”?怎样做才有“深度”?

　　你看——2013年7月18日，承载着河南人民期望和中原崛起梦想的郑欧国际铁路货运首班班列正式开通，打开了郑州班列货运走向国际的突破口。郑欧班列线路始于郑州铁路集装箱货运中心站，由新疆阿拉山口市出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯和波兰，最终到达德国汉堡，全程10214公里，运行时间16天到18天，比海运节约20天左右，比空运节约资金80%，每集装箱比公路运输减少2000元至3000元。2014年汉堡当地时间9月1日下午3时，满载货物的郑欧国际铁路货运班列从德国汉堡比尔外德车站徐徐开出，驶向古丝绸之路的东方起点河南，这标志着郑欧回程班列开始迈向常态化运行。截至今年2月2日，郑欧班列累计开行110班，承运货物4.78万吨，货值总计超5亿美元。目前，班列集疏货物种类已有1000多种，班次密度、货重货值、服务范围均居中欧班列首位。

　　你看——2014年，郑州航空港经济综合实验区加快建设，全球智能终端生产基地正在形成，郑州跨境贸易电子商务服务试点走在全国前列，国际航空物流中心初具雏形，空空中转、空陆联运业务全面展开，郑州机场旅客吞吐量、货邮吞吐量增速居全国大型机场首位，实验区成为全省重要开放平台。通过海陆、空海、空空等多式联动，河南省向东可深度融入21世纪海上丝绸之路，向西可成为丝绸之路经济带的重要节点。

　　中国“一带一路”战略为沿线国家创造发展新机遇。 编制：陈琛

　　你看——今年的省政府工作报告提出“拓展海铁联运、空铁联运业务，巩固郑欧班列领先地位，构建与欧亚地区便捷的运输通道……谋划建设亚欧大宗商品商贸物流中心、丝绸之路文化交流中心、能源储运交易中心，积极开展产业对接，深化农业合作和文化旅游交流，努力形成与亚欧全面合作新格局”。

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　　在这一“深度融入”的进程中，以《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》《国务院关于促进民航业发展的若干意见》《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025)》《河南省民用航空发展十年规划(2011-2020)》为依据的《河南省通用航空发展规划》于2014年11月应运而生。

　　通用航空是衡量一个国家和地区经济、科技发展以及人民生活水平的重要标志。通用航空是民用航空的重要组成部分，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和公务、医疗卫生、抢险救灾、气象探测、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。开展农林通航业务可以提升农业技术和产业化水平，推动粮食生产核心区战略实施。支持通用航空飞机、发动机及关键零部件设计、研发和制造，可以促进高技术产业发展，推动产业结构转型升级。加快通用航空产业发展，可以为公共航空运输输送和储备大量飞行、维修等专业技术人才，夯实公共航空运输发展基础，推动民航优先发展战略实施;通用航空通勤和短途运输业务可以对干、支线航空运输形成有效补充，构筑完备的民航运输体系。发展通用航空可以完善河南省公共应急救援服务体系，可以带动旅游、金融等关联产业发展。因此，通用航空的快速发展，将有力推动中原经济区和郑州航空港经济综合实验区建设。

　　河南省通用航空发展迎来黄金时代，全省将以“一个中心、两个基地、多点支撑”为重点，稳步有序地推进通用机场及其配套设施建设，大力发展通用航空产业。“一个中心”，即在郑州新郑国际机场建设公务机运营服务中心，引进公务机公司和主要从事公(商)务飞行的通用航空公司设立总部或运营基地。“两个基地”，即充分发挥郑州上街和安阳两地已有的通用航空设施、产业和空域资源优势，做大做强航空运动及飞行训练等业务板块，积极发展农林作业、应急救援、医疗救护、航空旅游等业务，带动通用航空制造、维修、运营保障等产业发展，逐步形成相对完整的通用航空产业链，成为支撑河南省通用航空发展的两大基地。“多点支撑”，即支持具备条件的县(市)发展通用航空，加快推进安阳林州市、新乡长垣县、周口西华县、驻马店平舆县等通用机场建设;结合河南省支线机场规划布局，规划建设郑州登封市、焦作云台山、郑州中牟县、开封兰考县、濮阳台前县、新乡、鹤壁、漯河、许昌、三门峡、济源等通用机场，引导各通用机场根据实际情况，着重选择有市场基础和比较优势的通用航空业务板块，合理布局，错位经营，相互支撑，推动全省通用航空发展。

　　安阳，站在加快发展通用航空产业的一个新起点上。

　　市委书记丁巍坚定地说：“相信安阳这座会飞的城市，一定会飞得更高、更远，前进得更快、更稳。”

　　市委副书记、市长马林青充满信心地说：“《河南省通用航空发展规划》的发布，为我市打造航空运动之都创造了新机遇、提出了新挑战、明确了新要求。”

　　大力发展通用航空产业，深度融入“一带一路”战略，安阳正在抢抓机遇、大有作为。

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