专家把脉西咸新区空港新城和西部机场 集团“港城协同”发展

 　　“请您稍等，马上派快递送来话筒”5月21日下午，当西咸新区空港新城管委会副主任陈默登台准备进行空港新城整体推介的时候，主持人告诉他，“现场的话筒出现了问题，但是您可以通过手机上网进行下单订购”。紧接着，现场大屏显示“您的订单正在配送”，只见一台无人机携带一个小包裹缓缓向主讲台飞来，当无人机降落，陈默打开包裹，取出一支话筒，他感叹“新话筒来得真及时!”

　　当然，这是当天在“西安国家航空城和现代综合交通枢纽建设发展大会”上精心设计的桥段。同时，这一幕也向我们传递了一个信号，无人机对快递物流行业带来的革命性变化，使我们以前认为不可能的事情变成可能。未来航空物流借助现代化信息手段，将使我们的生活变得更加智能和便捷。我们憧憬中的国际空港城市，也正在加速向我们走来。

　　积极创新为航空城建设筑牢根基

　　当天的大会由西咸新区空港新城和西部机场集团共同举办，这是双方分工协作、互利共赢，合力建设丝路商贸物流中心和一流国际空港城市，打造陕西对外开放战略门户的又一次精诚合作。西咸新区党工委副书记明平英、意大利航空航天协会主席Andrea Spiriti安德雷、省商务厅副厅长唐宇刚、中国民用航空西北地区管理局副局长李学军、省口岸办主任陶晓峰、西部机场集团董事长邹展业、民航西北空管局副局长曹曙光、咸阳机场海关关长王亚洪、西安咸阳机场股份公司党委书记汤小锋、咸阳市渭城区区长余天西等领导出席大会。西咸新区空港新城管委会副主任贺键主持会议，空港新城管委会副主任陈默和西部机场集团公司副总裁陈波分别代表所在单位作整体推介。

　　“西安国家航空城和现代综合交通枢纽建设发展大会”以“港城协同、创新驱动，合力建设空中丝绸之路新起点”为主题，明平英在会上对国家航空城和现代综合交通枢纽建设提出了“四新”要求，即新的城市形态、新的产业功能、新的要素驱动和新的开放模式。李学军表示，要充分发挥以西安咸阳国际机场为核心的综合运输整体优势和集约效能，通过民航辐射带动作用，大力提升经济发展质量。贺键在主持中指出，从成立以来，空港新城与西部机场集团就在“做大机场、做强空港”上形成了一致认识、采取了一致行动，整体规划、共同招商、协同建设，取得了令人瞩目的成效。下一步，我们双方还要继续加强港城协同、区港联动，实现互利共赢，打造陕西对外开放战略门户。

　　会上，美国北卡罗莱纳大学教授，国际航空城会议主席，全国诸多机场顾问，“航空大都市”概念模型创始人约翰·卡萨达通过视频短片对大会表示了祝贺与期待。据了解，中外运空港转运中心、航空叶片生产、天驹航空等6个项目在此次大会上签约落户，“意大利航空航天企业协会中国中心”挂牌成立，西安至罗马、悉尼等国际航线开通和“云上空港及跨境电商园区”2个框架协议签署，充分展示了空港新城与机场合作发展的新成效。

　　智库建言共商区域发展大计

　　“一带一路”战略下临空经济发展面临哪些机遇与挑战?在新常态背景下该如何建设国家航空城实验区?打造现代综合交通枢纽有哪些重要环节?紧密围绕会议主题，在短短的半天会议中，来自国内外临空经济领域专家学者和知名企业家展开深入的交流与讨论，共商航空城发展大计，为区域协同创新发展建言献策。

　　“中国临空经济第一人”、中国民航大学临空经济研究所所长曹允春和西北大学丝绸之路研究院常务副院长卢山冰分别做了题为《临空经济区：空中丝绸之路的战略支点》和《丝绸之路经济带建设与航空城发展》的专题演讲，都不约而同地指出要把握好“一带一路”国家战略，把陕西建设成为具有全球航空资源配置和临空经济辐射的功能性主导区域。西安咸阳国际机场海关党组书记、关长王亚洪从政策角度为与会嘉宾厘清了“一带一路沿线国家通关便利化改革”的要义。美国兰德隆与布朗公司技术总监peter a.jolicoeur(周力克)分析了美国航空枢纽规划并展望其发展趋势，给航空城建设提供了不少可兹借鉴的宝贵经验。陕西省邮政速递物流有限公司总经理熊振邦和大家分享了《‘互联网+’新常态下航空快递物流与空港的联动和共赢》的观点。

　　会上，意大利航空航天协会主席Andrea Spiriti(安德雷)表示，非常看好空港新城的航空维修产业潜力，他认为，在此布局“中意航空谷”将大有可为。海南航空有限公司总裁谢皓明表示，为落实国家“一带一路”战略的实施，海南航空配合陕西民航强省建设，以及西安咸阳机场中心门户枢纽打造，已经初步建立通达欧美，覆盖全国的干支线网络，计划未来再开通东京、大阪、悉尼、洛杉矶等航线，将大西安打造为海南航空国际航线的第二出境点。阿里巴巴集团战略发展部总监李然指出，“阿里云”是可以提供世界上最好、响应能力最高的云计算系统。目前智慧城市是以用户体验为中心的，中国有5亿的移动互联网用户，对用户或跨境电商来讲，能够在手机上打通原来不可能打通的壁垒是很有意义的，这也是阿里巴巴集团、东华软件股份公司和空港新城三方合作，打造智慧空港、云上空港的意义所在。

　　从政策解读、专家观点到建设实践，一个生机勃发、充满活力和魅力的空港城市跃然浮现。

　　精彩观点:在实现四“新”上下工夫(明平英西咸新区党工委副书记)

　　空港新城和西部机场集团港城联动、共建共赢的发展模式已经形成，如何建设国家航空城和现代综合交通枢纽，空港新城和机场今后要在实现“四新”上下功夫：一是要有新的城市形式，实现集约建设，绿化、生态精明增长;二是要有新的产业功能，实现创新驱动、经济活跃、产城一体;三是要有新的要素驱动，实现以人为本、人才聚集、城乡一体;四是要有新的开放模式，实现门户引领、管理创新、全方位对内对外开放。

　　以机场为核心打造现代综合交通枢纽(李学军民航西北地区管理局副局长)

　　航空运输不仅是现代交通体系的重要组成部分，更是区域经济融入全球经济的快速通道。当前推进咸阳机场枢纽建设具有重要的现实意义，一方面咸阳机场处于丝绸之路起点，又是欧亚航路的重要节点，有条件形成高效、便捷的空中丝绸之路，另一方面通过近几年的建设发展，咸阳机场的功能设施和航线网络完善，综合保障能力大幅度提升，引领辐射作用进一步凸显，有利于带动整个西北民航的发展。

　　抢抓机遇共谋发展加快建设国家航空城(陈默西咸新区空港新城管委会副主任)

　　作为陕西的战略门户，空港新城将以国家航空城实验区建设为统领，以一流国际空港城市为目标，紧抓“航线联通、贸易畅通”这个核心，深耕丝路、携手新韩、连通欧洲、走向世界，努力成为陕西经济转型升级的新引擎、西部对外开放的新高地、“一带一路”的新枢纽。近期将重点做好“一个推进、三个突破、五个提升”，尽快树立丝绸之路经济带国际商贸物流中心形象。

　　夯实咸阳机场“国际枢纽机场”定位基础(陈波西部机场集团有限公司副总裁)

　　咸阳机场枢纽建设有着良好的自然禀赋和坚实的发展基础，更面临难得的历史机遇。将咸阳机场“区域性枢纽机场”定位提升为“国际枢纽机场”是落实国家“一带一路”战略的关键支点。西部机场集团和空港新城将按照“统一规划、分工协同、整体构建、圈层开发”的原则，统筹协调双方的规划建设与发展。西部机场集团将基于咸阳机场“国际枢纽机场”定位，调整总体规划，完善航线网络布局，为陕西建设丝绸之路经济带新起点奠定坚实基础。

　　通过产业集群化、高端化，打造区域优势(曹允春中国民航大学临空经济研究所所长)

　　建设国际空港城市要从以下六个方面入手：一是要有准确的战略定位，建设具有全球航空资源配置和临空经济辐射的功能性主导区域。二是要准确把握“一带一路”产业转移;临空经济是新型经济形态，这种形态是高端要素在全球和区域的配置;三是要严格遵循临空经济区的科学发展体系，遵循空港、产业、空港新城形成三位一体的演化过程;四是通过产业集群化、高端化，打造区域优势和国际著名航空大都市;五是设定阶段化、区块化的企业遴选机制;六是空港城市要按照国际化的基础设施、生态环境来接轨建设。

　　在“一带一路” 战略中找准自己的定位(卢山冰西北大学丝绸之路研究院常务副院长)

　　目前在“一带一路”理解中存在三个误区。第一个误区认为丝绸之路经济带只是西部的事情，是西北和西南的事情;第二个误区认为西部地区只能做丝绸之路经济带，不能做海上丝绸之路;第三个误区是“一带一路”只涉及了一部分的省份，一部分省市自治区没有涉及到。在中国“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略中，第一大战略就是“一带一路”。我们陕西更应该积极响应国家“一带一路”战略的号召，找准自己的定位，多从操作层面、路径层面考虑具体项目。加大在西安的领事馆、办事处的建设，这对推动产业之间的交流合作意义重大。

　　积极融入“三个陕西”建设大局(王亚洪西安咸阳机场海关关长)

　　对于全力支持国家航空城建设，加大“一带一路”沿线国家通关便利化主要表现在三个方面：一是畅通三条通道，助力开发开放，拓宽空中优势，打造空港通道，全力支持国家航空城实验区建设，推进西咸保税物流中心的封关运营。用风险管理的理念改革传统的监管思路，助力咸阳机场建立西部门户枢纽机场。二是聚焦互联互通，便捷通关贸易。大力推动构建信息互换、监管互认的大通关格局，搭建产业聚集、物流高效、承接转移、招商引资等平台。三是主动创新作为，全程高效服务。推广“一个经验”，种好改革“试验田”。深化简政放权，提升服务效能，扶持重大项目，发挥支撑作用，深化企业服务，激发市场活力。

　　让新区百姓感受智慧城市魅力(李然阿里巴巴集团战略发展部总监)

　　这次和东华，以及空港新城之间的合作不仅仅是一个项目，重点是我们是以平台为核心从传统角度去做智慧城市。就是要让所有在这个新区生活的老百姓，都可以得到非常新鲜的互联网式服务，涉及日常生活的出行、就医、住店等。目前，西安一年有3000万的旅客，我们把这3000万的用户当成自己的用户，进行数据分析，主要是想通过数据的积累、分析来实现数据的共享共通。我们希望能够尽快落实合作，建设包括物流、金融、跨境电子商务、农村电子商务等一系列的内容。

　　根据市场需求保持发展的灵活(周力克兰德隆与布朗公司技术总监)

　　航空市场总是在不断变化中，且时刻受到经济、政治环境影响，机场应及时评估所处环境，根据市场需求保持发展灵活性：一是未来空侧扩展的土地预留;二是单一航站区预留旅客捷运系统，连接东西两边保证机场发展灵活性;三是机场周边预留货运、物流以及配套设施的发展空间;四是机场需要与公路、铁路、轨道交通无缝连接的综合交通体系。各航空公司在西安不同的航线网络布局是构建航空枢纽有利条件，区域经济、旅游业快速增长是发展本地航空市场的强大支撑。

　　完善快递物流链(熊振邦陕西省邮政速递物流有限公司总经理)

　　传统产业因为互联网时代带来新的商机，加上快递物流的便捷服务和良好的产业环境，势必会成为推动当地经济的发动机。陕西是内陆省份，因此航空港就显得尤为重要。 西安是中国邮政集团的八大分仓，干线必须用航空拉通，在空港必须有分拨。根据陕西的位置，布局可以以西安为中心，300公里以内用汽车拉动。有强大的运输能力和不断完善的国际服务网络，再依托“互联网+”打造云仓模式，才能做到跨境电商快递物流服务先行者。

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