安阳通航发展势头强劲 五大领域寻求合作空间

　　通用航空产业发展空间、市场潜力巨大，是继汽车产业之后拉动国民经济发展的一个新增长点。近年来河南安阳大力支持通用航空产业发展，利用自身优势推动通航产业从小到大、从弱到强。在宏观环境和政策利好的背景下，安阳迎来通航产业加速发展“春天”，未来五大领域仍有巨大发展和合作空间。

　　“五大支撑”助力安阳通航产业

　　第一，航空资源支撑。安阳有4420平方公里、3000米以下的低空开放空域，常年可以飞行，还有固定的无线电频率。1955年，国家体育总局设立的安阳航校，有中国航空运动“黄埔军校”的美誉，现有47架各类飞行器，以及国家民航局颁发多部资质。常年可飞行的低空开放空域，是安阳“想飞就飞”的重要保障。

　　第二，通航品牌支撑。林滤山国际滑翔基地有“世界一流，亚洲第一”的美誉。1992年以来，已举办了滑翔伞世界杯赛、国际公开赛，以及全国锦标赛等20多次重大体育赛事。同时，安阳还有中国航协最大的航空俱乐部和航空体育训练、比赛中心，承担着国内外跳伞、直升机、热气球、动力伞等航空运动项目的训练比赛、航空表演任务。这一系列高大上的航空运动品牌，显著提升了航空运动之都的吸引力和影响力。

　　第三，基础设施支撑。安阳航校机场投入运营，是河南省两大通用航空机场之一;林州通用航空起降点年内可以建成投用;安阳机场作为郑州新郑国际机场的备降机场，已通过预可研评审，明年开工建设。目前，安阳市航空产业“一园三区”格局基本形成，为航空运动和通用航空产业发展奠定了坚实的基础。

　　第四，航空产业支撑。安阳市通航企业数量不断增多、质量持续提升，贯辰、中宇等三家企业获准运营，全国第一家直升机4S店建成投用;高安航模、揽羽模型等航模器材畅销欧、美、日、韩等地;广东白云“中国紧急救援专项人才培训基地”正式挂牌;航空应用和研发风生水起，全丰农业无人机的研发、组装及操作应用，有力促进了现代农业现代化、机械化。同时，安阳还被中国民航局确定为全国通用航空产业园区试点。

　　第五，相对完善的人才体系支撑。安阳航校、安阳工学院、职业技术学院、人文管理学院等院校，开设了飞行技术、航空服务、航空机电设备维修等多个专业;北京贯辰、中航天宇等社会机构广泛开展飞行商照、私照培训，已初步形成了学历教育与社会培训相结合、多层次、多类型的航空人才培养培训体系。

　　安阳迎来通航产业加速发展“春天”

　　当前安阳正处于工业化、城镇化、信息化加快推进阶段，具有巨大的投资和消费需求。随着国家扩大内需战略的深入实施，安阳人力资源、物流体系、产业配套、基础设施、要素保障等优势凸显，尤其在“互联网+”时代，作为航空运动产业优势突出的城市，安阳迎来了通航产业加速发展的春天。

　　从宏观环境看，我国提出的“一带一路”战略逐步转为现实，成为通用航空产业新的借力点。特别是郑州航空港经济综合试验区迅猛发展，将强力带动中部地区尤其是安阳通航产业的快速成长。

　　从政策支持看，全国通航产业扶持政策相继出台。2012年12月，《通用航空发展专项资金管理暂行办法》正式颁布实施;2013年11月，《通用航空飞行任务审批与管理规定》颁布下发，使通航飞行审批程序大幅度简化并进一步放松了通航机场资源管制，成为低空空域改革的实质性重大举措;与之同期，《放宽私用飞行驾照获取标准》正式下发，降低了私照的获取门槛。这一系列政策“由虚到实”的变化，预示着通航产业将迎来美好春天。

　　从发展定位看，《河南省通用航空产业发展规划》指出，将重点发展“一个中心、两个基地”，努力打造河南完善的通用航空产业链和服务体系。其中，一个基地就是安阳。特别是去年《关于打造安阳经济升级版建设中原经济区区域性中心强市实施意见》，确定了打造航空运动之都的战略定位，为安阳通航产业发展注入了强大的动力。

　　五大领域寻求合作空间

　　未来一段时间，安阳将在五个领域寻求发展和合作空间。

　　一是围绕通用航空产业园区建设开展合作。安阳市通航产业园以通航机场依托，按照地理位置、功能定位、特色优势等分别规划了三个区，希望通过相关产业的聚集和配套，快速形成东西联动、优势互补、协同发展的良性局面。

　　二是围绕通航产业链的完善和延伸开展合作。多年实践积累，安阳通航产业的规模和质量都得到了长足发展，形成了相对完善的产业基础和体系，具备了更上一层楼条件。下一步，安阳市将努力完善全市通航产业链，提升通航产业发展层次和水平。

　　三是围绕通用航空人才培养开展合作。安阳将不断完善和壮大航空人才培养体系，加快建设全国通用航空专业人才培养基地。支持安阳工学院、安阳职业技术学院做大做强航空类相关专业学历教育培训工作;支持安阳航校、中航天宇、北京圣明瑞、白云通航等加强航空类相关人才的社会化培训工作。积极推进校企联合，定向培养航空人才。同时，广泛开展国际交流与合作，积极引进国际人才培养机构。

　　四是围绕通用航空重大基础设施建设开展合作。安阳将加快推进安阳机场建设，规划和申报内黄、汤阴起降点，打造市县联动、规划完善的机场服务网络，为通用航空的飞行和运营奠定坚实的基础。

　　为此，安阳市政府将大力支持有实力、有信誉的企业参与安阳市通航基础设施建设，重点在机场道路、连接线、运营设施等领域加强合作。同时，围绕提升林滤山国际滑翔基地的建设和管理水平，鼓励企业参与到环境和服务设施建设，鼓励有经验的赛事组织和训练团队入驻，共同打造世界一流的比赛、训练基地。

　　五是围绕加强低空空域管理开展合作。随着低空空域开放，河南省正在申报低空空域管理改革试验区，特别是规划在安阳开通低空旅游航线。下一步，安阳市将以此为契机，加快通航空管信息服务站规划建设，探索联合飞行管理及违规处罚模式，加强目视航图制作等工作，积极探索统一高效的低空空域管理体制，先试先行。

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