看中“低空开放”红利期 常州“抢跑”发展通用航空产业

　　常州将开展轻型飞机试飞、抢险救护、气象探测、飞行培训等多种通用航空飞行活动。

　　最近，江苏常州在加速推进通用航空产业上大动作不断。

　　澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从常州航空产业园获悉，10月30日，波兰艾雷奥特公司、江苏艾雷奥特航空技术有限公司与常州国家高新区三方共同签署了投资协议，将在常州空港产业园投资M-20海鸥6座公务机制造项目，投资总额为1.5亿美元。

　　1天前，中航工业幸福航空控股有限公司与常州市政府签约，将共同打造水上飞机项目，目标实现与长三角的苏州、无锡、杭州、黄山和千岛湖等众多城市或景点一小时之内互联互通。

　　10月28日，北京通用航空常州飞机工业有限公司在常州国家高新区航空产业园正式开工建设。据悉，该公司投产后将年产70架P750飞机，并着力打造北京通航华东生产制造和维修服务基地。

　　针对未来布局，瞄准“低空管理”红利

　　通用航空是指使用民用航空器从事“公共航空运输以外的民用航空活动”，比如从事工业、林业、建筑业等的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测等多个方面的飞行活动。

　　据常州市政府官网介绍，通用航空产业是常州十大产业链之一。发展方向将以通用航空飞机整机生产、无人机、发动机、航空深度保养和大型维修/改装业务、航空服务业等作为发展重点和方向。

　　澎湃新闻记者注意到，常州发展通用航空动作之大，在国内并不多见。

　　然而，常州将面临一个现实问题，那就是目前低空并没有完全开放。

　　所谓“低空开放”，根据2014年底全国低空空域管理改革工作会议上的定义，即“对1000米以下空域实行分类管理，有序开放”。有分析认为，低空空域管制目前是制约国内通用航空产业发展最主要的瓶颈。

　　常州航空产业园党工委委员、管委会副主任陈弢告诉澎湃新闻记者，自2010年国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》后，低空开放是大势所趋，常州的大动作是“针对未来的布局”。

　　在今年10月举行的2015中国国际通用航空大会高峰论坛上，国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室副主任蔡军表示，截至目前我国已有约33%的低空空域告别全域管制，改为按管制、监视、报告三类不同属性管理。

　　蔡军称，我国将逐步探索构建具有中国特色、安全顺畅的运行模式，有效利用低空空域资源。同时，《低空空域使用管理规定》有可能在年内落地。

　　这意味着，其中涉及监视、报告空域的飞行计划，通航企业只需向军、民航管制部门报备后即可实施。全国范围的低空空域都将得到分类管理，迎来有序开放。

　　低空开放了，通航就能“井喷”?

　　澎湃新闻记者从常州航空产业园获悉，目前，在常州机场本场空域管辖范围之内，常州航空产业园的试飞空域能达到高度3000米，辐射周边范围达1720平方公里。

　　在这个范围内，常州将开展轻型飞机试飞、抢险救护、气象探测、飞行培训等多种通用航空飞行活动。

　　此外，常州航空产业园相关负责人表示，由于常州奔牛机场跑道使用率不断上升，常州航空产业园已于2014年下半年启动通用机场选址报批工作。目前正在有序开展中。

　　据《上海证券报》报道，民航局局长李家祥表示，要推动地方尽快建设通用机场。中国有2800多个县，“如果每个县建一个通用机场，投资规模将达千亿级。”

　　资料显示，常州地处苏南中心地带，东距上海160公里，西至南京110公里。常州航空产业园所在的常州高新区坐拥常州奔牛机场、高铁常州站和常州港，交通便利。

　　据《新华日报》报道，常州市委书记阎立曾表示，常州将通用航空产业确定为转型重点，逐步完备飞机整机制造厂、通用机场、航空产业园全产业链。

　　那么，只要低空开放了，通航就会迎来“井喷”式发展吗?

　　今年10月份，民航资源网刊文评论称，国内通航目前保持了一个稳定的增长速度，企业数量快速增加，作业能力也在稳步提升。但是，“多数企业运行水平较低，加之制度性的成本居高不下，盈利能力有限。”

　　文章认为，对于通航企业来说，与其坐等低空开放相关规定出台，不如“苦练内功”，把好飞行安全的底线。同时，“畅通报批渠道、优化报批环节、降低协调难度，提高运行效率才是王道”。(来源：长三角政商)

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