广州已申报国家级航空港经济综合实验区

白云机场。 南方日报记者 李细华 摄

　　当前，广州提出了建设国际航空枢纽等三大战略枢纽。12月3日，2015航空产业发展圆桌会议在广州白云国际会议中心召开，60余名航空产业的顶尖专家学者和知名企业高管纷纷为广州空港经济区的发展支招，共同探讨中国“一带一路”战略下广州空港经济区航空产业发展的新机遇。

　　据悉，广州已经申报国家级航空港经济综合实验区。

　　空港海港创新港成广州发展三大增长极

　　会上，广州空港经济区管理委员会主任孙秀清在发言中透露，广州已经正式向国家提交国家级航空港经济综合实验区的报告。

　　广州市副市长蔡朝林表示，广州市空港经济区将建设为国际航空枢纽、高端航空产业集聚区、开放型经济新高地的核心载体，重点依托“空港 海港”建设国际航运中心，并将空港、海港、创新港确立为广州发展的三大增长极。广州未来将从基础设施配套、综合交通枢纽完善、国际航线拓展、公共服务平台建设、政务服务和通关服务效率提升等方面加大对空港经济区的支持力度。

　　孙秀清介绍，一年来，广州空港经济区工作取得明显进展，目前，管理体制方案业已印发实施，管理办法即将出台，现已累计储备了国内外优质项目60多个;航空经济示范区申报、综保区红线调整等工作已进入国家部委层面，空港规划调整提升、中澳新自由贸易合作产业园的策划打造、产业发展政策体系的制定实施也让空港经济区的发展前景豁然开朗。“目前广州空港经济区面临历史上最难得的机遇，在此呼吁大家更加关注广州经济区的发展。”孙秀清表示。

　　“能否把自贸区政策用到空港来”

　　当天亮相的全球航空经济顶级专家，《航空大都市》一书的作者、美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达在主旨演讲中指出，未来20年全球商务客流量预计将从54亿上升至约140亿，货邮吞吐量预期将会翻三番，航空业作为旅客、产品和商务服务网络的枢纽，其地位必将提升到前所未有的高度。广州具备成为世界级空港和航空大都市的各种条件，广州空港经济区必须充分整合各方资源，实现政府、机场、航空公司、企业、口岸联检单位等各主体的协作，兼顾各方利益，形成发展合力。

　　绿地集团产业地产发展中心总经理汤洪志对此表示高度认同。目前，航空大都市在中国已被广为接受，绿地也将打造空港经济区作为绿地的重要运营方向之一，汤洪志还从工商行政、外汇管理、资金渠道、配套服务、海关监管、资金支持方面提出了具体的改进建议。结合绿地集团在国内开发空港产业园区的经验，他认为广州正处于建设航空大都市的最佳时机，天时、地利、人和助推空港经济区蓄势腾飞。

　　“21世纪的信息化和服务贸易，效率和速度非常方便。但我们发现中国现在四大自贸区都是基于海港的自贸区，从这一点来说，广州有没有可能从将自贸区政策和广州的传统优势结合起来，瞄准国际性生产服务贸易中心城市，从而在全国率先建立空港准自贸区?这是我们可以深思的问题。”汤洪志表示。

　　渤海租赁股份有限公司首席运营官任卫东则介绍了飞机租赁对航空经济区的价值。作为目前A股唯一的租赁行业上市公司，渤海租赁刚被纳入沪深300指数。他介绍，未来20年中国航空公司需要6020架新飞机，价值8700亿美元，超过全球新交付飞机总量的1/4。目前租赁已经成为航空运输企业获得飞机的重要手段，预计国内以租赁方式新交付的飞机占45%。广州空港经济区目前已经具备飞机租赁所需的各种政策环境。今年9月22日渤海租赁在白云机场综合保税区成功交付1架空客A330—300型飞机，为广州空港发展飞机租赁业开拓了广阔的空间。任卫东还特别介绍了飞机租赁中的SPV模式，并分析了境内保税区SPV租赁模式对国家和地方的好处，以及未来巨大的发展前景。

　　“国际的空港、世界的广州”

　　“空港大都市和需要有国家的空港，世界的广州高度”德勤中国税务与商务咨询服务合伙人黄信安提出，广州空港经济区凭借广州市国家中心城市的突出优势和白云机场国际航空枢纽优势，非常有条件打造成为华南地区“一带一路”发展战略的重要平台。建议广州市政府及空港经济区从政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等五个方面与“一带一路”倡议全面对接，“我们能否为沿线的66个国家都建一个国家馆，构建更加国际化的市场环境。”黄信安表示，除此之外，广州空港经济区应当特别重视研究空港、产业与城市三者之间的关系，尤其注意借助广州市内成熟商区、自贸政策合作共赢发展，促进广东省内区域联动经济一体化发展，善用高铁、航运等“海陆空”网络作华南区枢纽中心。

　　联邦快递中国区副总裁钟国仪介绍了联邦快递选择广州作为亚洲转运中心，以及航空快递产业如何助力广州空港经济区的案例和心路历程。

　　■链接

　　市委十届七次全会：

　　大力发展临空经济拓展广州产业发展新空间

　　着力建设三大战略枢纽。三大战略枢纽指国际航运枢纽、国际航空枢纽和国际科技创新枢纽。国际航运枢纽方面，主要依托南沙新区、广州港建设，加快自贸试验区发展，升级改造黄埔临港经济区，将市区散货码头功能逐步迁出，建设商务港，巩固提升千年商都的优势。

　　国际航空枢纽方面，主要依托白云国际机场建设，大力发展临空经济，努力建设国家级航空港经济综合实验区，拓展广州产业发展新空间。

　　在对接国家“一带一路”战略方面，一是将进一步强化南沙国际海港和白云机场国际航空枢纽功能，创设21世纪海上丝绸之路沿线国家港口城市联盟和城市论坛，努力增加外贸集装箱班轮航线，完善铁水联运、江海联运等体系，推动建设海上物流大通道。支持白云机场“空中丝路”建设，加快开设国际直飞航线，提高国际航班中转率和航运效率，重点建设面向“一带一路”沿线国家的航空客货运国际中转枢纽。

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