山西通用航空发展潜力大 管理体制等须完善

　　随着国内低空空域的逐步开放，地方政府近年来发展通用航空的热情高涨，山西省也按照建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区总体要求，提出加快通用航空发展的思路和目标，并在航空产业园和通用机场建设方面也略有积累，包括三晋通航、成功通航和东航航摄在内的一些企业已经开展运营相关通航业务。然而，笔者认为，山西省通用航空产业发展潜力虽然很大，但在管理体制和发展环境方面仍然存在一些急需要克服的问题，影响山西通航产业快速、健康发展。

　　通用航空产业覆盖面广、产业链长、涉及行业多。据了解，目前山西省通航产业暂时由省民航机场集团公司(管理局)代管，负责省内通用航空日常事务的统筹、管理、指导和协调工作。与国内其他省区相比，山西省的管理体制职责不明确，管理协调力度有限，各地方政府无对接部门，造成通航一些管理事务及要求落实较困难。

　　与此同时，相比兄弟省市，山西通航制造产业基础还相对薄弱，因此，笔者建议山西省通用航空发展应坚持走“运营先行”的发展路径。即，省政府层面出台通航发展的相关政策，发挥好引导作用。省直相关部门合理布局通航产业园和机场，按照职责分工，结合各地实际，加强通航项目总体规划的前期审批。各市政府因地制宜，进行通航产业园、机场及配套基础设施建设，鼓励支持通用航空企业的筹建。并要求投资方严格按照程序办理后，再进行投资建设，避免发生资源浪费、产能过剩等问题。通航企业自身也应以市场为导向，做好发展规划，培养发展符合市场需求的优势项目，开展通航运营服务。

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