为通用航空发展鼓与呼

　    导读:4月18日，由中国民航报社中国民航出版社与中国民航飞行学院联合举办的“通用航空万里行”宣传报道活动在四川广汉正式启动。本次活动既是中国民航报社深化“走转改”活动的又一载体，又是本报为通用航空发展鼓与呼的重大举措。

　　4月18日，由中国民航报社中国民航出版社与中国民航飞行学院联合举办的“通用航空万里行”宣传报道活动在四川广汉正式启动。本次活动既是中国民航报社深化“走转改”活动的又一载体，又是本报为通用航空发展鼓与呼的重大举措。在启动仪式前，中国民航报社在飞行学院召开了通用航空新闻宣传座谈会。会上，有关领导和专家学者对当下中国的通用航空产业现状进行了深入的分析，针对新形势下如何深入开展通用航空领域的新闻宣传工作进行了探讨。与会人员高度肯定了开展 “通用航空万里行”宣传报道活动的现实意义，并就如何做好这次报道活动提出了自己的建议。现将部分与会代表发言摘要发表如下，以飨读者。

       大力宣传通用航空在经济社会发展中的地位和作用

　　■民航局运输司副司长 刘锋

　　这次“通用航空万里行”宣传报道活动非常有意义。第一，这次活动能够展现几十年来中国通用航空发展的成就，鼓舞发展的信心和士气。第二，通过这次活动可以总结近年来中国通用航空发展的成功经验，起到对行业发展的引领作用。第三，可以通过报道找出行业面临的一些突出问题，给政府行业管理部门解决这些问题找到出发点和突破口。第四，还可以厘清行业发展中的一些误区，特别是思想观念上的错误认识。

　　借此机会我也对本次报道活动提出几点建议。首先，要突出通用航空在国民经济发展中的重要地位和作用，充分体现通用航空在建设美丽中国，促进农业现代化、新型工业化以及旅游事业的发展等方面发挥的作用。其次，本次宣传报道活动要体现“通用航空，安全第一”的理念;再其次，要进一步拉近发展通用航空与提高人民群众生活水平的关系，巩固群众基础和社会基础。最后，除了在行业媒体进行宣传外，也可以在全国性的媒体进行宣传，形成全社会都来支持通用航空发展的共识。

　　■北航通用航空产业研究中心主任 高远洋

　　我们认为，中国通用航空产业目前的发展状态，即：国家政策信号强劲，地方政府热情高涨，产业资本高度关注，国外产业主力在中国布局。现在，各方力量都蓄势待发，但是这个产业光有热度是不够的，还需要专业引导。

　　在这样的背景下，这次“通用航空万里行”宣传报道活动可以起到一个桥梁作用，将地方和局方、企业和局方、业内与业外更好地联系起来。同时，由点到线再到面，推动整个中国通用航空产业的发展。

　　希望通过这次活动可以把专业的精神带到地方去。第一，报道要与地方的经济结合起来，通用航空能给地方经济带来什么?第二，通用航空可能是未来中国城镇化过程中一个低成本的、快捷的交通解决方式，通过小机场的建设，促进区域和城镇化的发展。第三，在活动过程中，可以组织一些专业性的论坛。第四，通过活动可以推动航空文化的发展，并探索其内涵。第五，扩大宣传效应，通过专业媒体来引导社会媒体，使他们的报道更具专业性。

　　■民航东北地区管理局通航处处长 许天牧

　　“通用航空万里行”宣传报道活动，应该是一个正确转变民众对通用航空看法和观念的过程。我希望，这次活动能够更加关注通用航空在国计民生中的重要作用。比如，生态安全、粮食安全、海洋维权等，这些恰恰是我国通用航空起家的本领，也是人民日常生产生活中非常重要的内容，将这些呈现在大家面前，会促进民众对通用航空形成正确的认识。

　　我希望这次活动不仅以省区为报道单元，也能以重点项目为报道单元，有纵有横，使报道内容更丰富。在这次活动结束之后，还可以进行一些总结，在发展、问题、政策引导等方面有所提炼。

　　深入研究通用航空发展

　　当前面临的瓶颈问题

　　■AOPA中国秘书长 张峰

　　我认为，“通用航空万里行”宣传报道活动是一场“及时雨”。通用航空自2010年开始发展迅速，其中最重要的一个领域是私人飞行，如果私人飞行不能真正发展起来，通用航空则始终是小规模、小范围的活动。

　　在内容上，我希望这次报道活动应该重点强调私人飞行。另外，在报道过程中要澄清一些错误的观念。比如，公务机是奢侈品。如果让这个错误的观念继续传播下去，势必会影响通用航空的发展。最后，我希望这次报道要从顶层设计去考虑，联合中央媒体，以便影响政府和军方管理部门的决策。要以几个具体的问题作为抓手，否则面面俱到，工程浩大，难以突出重点。

　　■民航华东地区管理局通航处处长 倪一宏

　　由于国家利好政策的不断出台，这几年想进入通用航空产业的企业非常多，华东地区通航企业的数量在这几年有了大幅的增加，势头很好。可以说，只要有好的政策，不缺少从事这个行业的企业和个人。但是，现在制约这个行业发展的瓶颈确实存在，而且没有得到根本解决，这可能影响到行业今后的发展。

　　我希望能够通过这次“通用航空万里行”宣传报道活动，来促进这些问题的解决。同时，应进行通用航空常识的普及，可以让热心于通航事业的企业和个人更加了解这个行业。

　　■民航华北地区管理局团委书记 宋鹏

　　如何使“通用航空万里行”活动牵动国家和地方政府的神经，让他们投入到通用航空事业当中来，我有两个建议：首先，以《中国民航报》为核心，打造一个多元化的宣传平台，利用局方和地方政府在媒体上的影响力进行联动。

　　其次，我认为，中国通用航空的很多研究课题在思想上并不是很统一，我建议围绕这个活动成立一个专家组，明确几个研究课题进行探讨，让群众对通用航空有一个更系统、更科学的认识。我们应集中力量去破除几个当前面临的难题，比如空域问题等。

　　■东方通航党委副书记 王文路

　　“通用航空万里行”宣传报道活动将以大视野、多角度、贴民生、解难题的方式进行宣传报道，这既有宏观政策宣传，又有对微观问题的把控。这是通用航空崛起的一个新的契机，有着承上启下开创未来的里程碑作用。

　　通用航空和运输航空是民航业的两只翅膀，运输航空与人民的生活息息相关，通用航空在人民的生产生活中也起着重大的作用，担负着重要的社会责任。60年来，通用航空在发展中取得了骄人的成绩，但也遇到了成长的烦恼。这里既有人为因素、环境因素，又有经营因素、政策因素。我希望通过这次采访活动，上能触动领导层的神经，下能贴近老百姓的情感。该活动不仅仅要讴歌通航发展的光辉历史和辉煌成就，更重要的是通过采访、调研帮助我们找到影响和制约通用航空发展的真正原因和瓶颈问题，同时能够拿出解决这些问题的方法和对策。我们要把这次活动当成一个总结、探索、引领、超越的过程，为通用航空的腾飞注入更多的正能量。

　　■东方公务航空服务有限公司党群部经理 蒋福生

　　事实上，业内人士对于通用航空的发展现状非常清楚，其中最核心的问题就是如何解除某些方面的顾虑。“通用航空万里行”活动是一个很好的契机，可以将这些问题展示出来：其好处在哪里?可能存在的隐患在哪里?用什么办法能够解除这些担心?只有这样，相关部门才能在政策上更加开放。

　　相比运输航空，通用航空的应用性更广泛，投入相对较小。民营经济非常活跃，一旦能够给通用航空一个适当宽松的政策环境，这个产业应该能够很快发展起来。

　　■四川星耀通用航空公司董事长 邓斌

　　目前，中国通用航空的发展规模与运输航空的发展规模反差巨大，民航的两翼严重失衡。在这个背景下开展“通用航空万里行”宣传报道活动，非常及时。我认为，目前相关部门对通用航空发展的管理过严，审批程序过于繁琐，通用航空不应按照运输航空的标准去管理，管理部门更多的应该是去营造良好的环境。此外，制约这个行业发展的最大瓶颈是空域问题，天空不开放，通用航空就无法真正发展起来。现在，我将私人飞机与私家车做个类比，例如我今天要开车从广汉到重庆，要经过广汉交警、四川交警和重庆交警的层层审批之后，才能告诉我出发的具体时间，那么我一定不买私家车了。这个例子说明目前的空域管理方式不利于通用航空发展。

　　重点引导地方和企业

　　在通航产业链中找到合适的切入点

　　■中国航协通用航空委员会总干事 王霞

　　我希望在这次“通用航空万里行”宣传报道活动中，可以把握好“两个责任”的问题。首先要多宣传通航企业承担的社会责任。其次，要通过宣传对通用航空的安全责任进行探讨。从企业角度来讲，要把通用航空的安全责任很好地担负起来;从管理部门来讲，要做好监管，但应与运输航空区别开来。

　　从形式上来说，这次活动除了纸媒之外，还可以通过更丰富的媒体平台，达到更好的宣传效果。从结果上来说，通过这样的一个活动，我希望从两个层面提出有力度的提案。一是我们走访每一个省份，要通过深入的报道和高水平的座谈，对地方政府如何利用他们自身的优势，进入到这样一个产业当中来，提出切合实际的建议。地方政府要发展通用航空产业，找到合适的切入点是非常重要的。二是通过这次活动要针对制约通用航空发展的瓶颈，给国家做一个具体的提案，实实在在地提出几个关键的问题，使得这次活动的效果能够最终落地。

　　■民航新疆管理局通航处处长 范红东

　　新疆是通用航空发展条件非常好的一个地方，在上世纪八九十年代，新疆通用航空的发展在全国是名列前茅的。但是，随着中东部地区通用航空产业的快速发展，新疆的通用航空产业逐渐滞后了。我们认为，这其中的原因可能是多方面的。首先是地方政府对通用航空在改善民生、促进经济发展方面的作用认识不到位，没有找到通用航空与地区自身发展的结合点。其次，目前进入新疆通用航空产业的资本比较少。

　　我希望这次“通用航空万里行”报道活动，可以与地方政府、地方媒体联合起来进行，真正把地方政府和群众发展通用航空的热情调动起来。只有这样，新疆通用航空产业才能得到发展。目前，新疆管理局结合新疆的特点，已经把通勤航空作为今年工作的一个重点。

　　■中航通飞企业文化部理论教育主管 徐珅珅

　　目前，很多通用航空企业都在关注全产业链、全价值链的发展模式。其中，一些企业不论是否有资质、是否有能力，都希望可以做大做全。但事实上，在整个通用航空产业链当中，运营、维护等方面有更好的赢利点。因此。我希望通过这次“通用航空万里行”宣传报道活动可以有所引导，并不是每家企业都要关注制造业的。

　　此外，中航通飞董事长孟祥凯一再呼吁，希望我国在空域开放方面能有实际的进展，我们也希望这次活动能够关注空域开放的问题，使得通用飞机能够更加自由地飞行。

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