广州白云：创新宜居空港区 第一要把环境做好

　　马文田就白云区定位等问题接受采访。

　　今年8月4日,中共广州市委十届九次全会提出着力建设广州成为枢纽型网络城市的宏伟构想。这次市委全会对强化三大国际战略枢纽功能(航运、航空、科技创新),优化提升“一江两岸三带”作了重点部署。白云区委书记马文田前日在接受媒体专访时提出,围绕建设与广州国家重要中心城市相适应的都市区总目标,白云区要加快建设创新宜居空港区。白云区的创新体现在民科园,而宜居则要体现在生态、环境和交通几个方面。

　　“(政府)提供好服务使群众生活舒服一点,使白云的可居性强一点,我觉得这才是宜居的应有之义。”马文田对媒体着重解读了“宜居”的含义。另外,对于企业层面,马文田介绍,接下来,白云区还将着重在拓展企业服务平台上下功夫:目前已经着手准备在白云新城CBD建立专门的管委会,为总部经济成长提供专业化、精准化、优质化的服务管理;将来条件成熟了,还要在白云综合服务功能区,谋划建设大型的政务服务中心,进一步强化、细化企业服务功能。

　　谈三大枢纽建设　未来白云新城面积要翻两番

　　记者:广州市提出建设三大枢纽,在航空经济发展方面,人和镇是航空的主要阵地,白云新城也发展相关的航空产业,这两块连在一起的航空产业在白云区发展有什么规划?

　　马文田:从白云区来讲,白云区首先是航空枢纽的所在地。广州市提出建设三大枢纽,科技创新枢纽,白云区有一部分是节点,或者说是枢纽的一部分,就是民营科技园。航空枢纽是众所周知的,白云机场因地处白云区而得名。航空枢纽位于白云区,按照广州市建设为枢纽性网络城市的要求,广州市的布局清楚以后,白云区的布局也就清楚了。白云区北部是新机场,南部是老机场(旧址),新机场发展临空产业,老机场也就是现在的白云新城,是白云现代服务产业集聚区,这部分的定位就是做现代服务业,而且是以生产业服务业为主。

　　位于这两个部分(新旧机场)的南部地区,即嘉禾望岗、黄石、云城和景泰。在我们的规划中,白云新城不只是白云旧机场的9平方公里,上述的区域范围是38平方公里,是白云区要发展的一块区域。白云区离机场最近的是人和镇,镇里自身也提出要打造航空小镇,以后把临空产业里的一些高端要素集聚到航空小镇里边来,发展临空经济。

　　谈白云区的定位　用“创新”“宜居”差异化发展空港区

　　记者:白云区发展的定位是创新宜居空港区,请问如何解读这个定位呢?

　　马文田:白云区的辖区内老机场在,新机场也在,所以定位第一个就是空港区。其次,白云区现在的在册人口92.8万,实际上管理的人口,区、市公安局给的数据是313万,加上不在册的流动人口,停留6个月以内大概还有100万左右,总是大概是400万到450万人。这450万人要居住,而且希望住得好一点,所以我们就提出,在空港区前边加一个定语,就是宜居空港区。另一个定位就是前面跟大家介绍的,不单机场在我们区,科技创新枢纽在我们这里也有,创新驱动,所以我们在宜居空港区的前边再加一个创新。

　　白云区本来就是一个空港区,我们把自己的特色再加一个,就是宜居的。然后,和现在的经济发展形势再对应一下,就是创新的。所以我们定位为创新宜居空港区。

　　谈打造宜居环境　更主要的是给住保障房的群众提供更好的居住环境

　　记者:针对白云区的定位,您可否再就“宜居”两个字再做一个诠释?

　　马文田:白云区提出“宜居”,人多是其中一个方面,初步统计白云区有16个广州市的保障房安置点,针对这16个保障房安置点,我们要为这些保障房居住的人提供服务。提供好服务使群众生活舒服一点,使白云的可居性强一点,我觉得这才是宜居的应有之义。

　　宜居主要涉及几个方面,第一要把环境做好,现在我们正在做流溪河的截污和其它方面的一些水处理;第二是生态方面,比如公园、湿地,这是把生态环境做得更好一点;第三,宜居还要把交通做得更好,“十三五”期间,我们还要继续在加强区域内部路网和对外交通疏解能力上狠下功夫,推进及配合好总投资3764亿元的11个轨道交通项目、2个客货运枢纽项目、8个高快速路项目、22个重点市政道路项目。

　　公园方面,我们有白云湖。我们在白云湖专门成立了一个街道,把白云湖周边的环境先保护起来,再发展好。交通好了,环境变好了,有公园了,大家的宜居环境就会好了,宜居环境好了白云区就适宜创业,更适合居住了。不但给买商品房的人提供了一个好的居住环境,更主要的是给我们住在保障房的群众提供更好的人居环境,包括出行环境,包括周边环境。

　　管理样本　外地人和本地人在三元里如何走向融合之路

　　抗英古庙遗址、现代化商住小区、拥挤的城中村握手楼、林立的批发商城……历史与现实并存于三元里街这片热土上,外来人口与本地人口比例严重倒挂,社会治理长期以来是基层政府管理的一道难题。

　　近年来,外来人员与本地居民的融合让人大开眼界。去年7月,三元里街融合社区试点工作正式启动了“五个一工程”,即“创建一个融合社区工作站、一个来穗人员共治议事会、一支来穗人员志愿者服务队、一所来穗人员融合学堂、一个来穗人员党支部”。

　　就拿共治议事会来说,以后像要不要建社区微公园、怎样把社区环境建设得更好等事关群众切身利益的事情,都将拿到共治议事会上,由社区居民、来穗人员共同说了算。16年来一直住在松柏新村的来穗务工人员刘红艳做梦都没想到有一天她会作为社区代表,与本地村民平起平坐一起议事。她表示,希望通过共治议事会帮助来穗人员解决生活中迫切需要解决的实际问题。

　　融合学堂的开办也吸引了不少来穗人员的参与。课堂不仅成为来穗人员学习技能的地方,更成为了难题的发声地。上课之余,外来务工学员与当地居民、区来穗局相关负责人共同交流,围绕社区治理等问题展开讨论。渐渐地,来穗人员的自我认知发生了改变,从被服务者变成了服务者,甚至成为三元里街的重要服务力量,经常活跃在多种志愿服务活动中。

　　对此,马文田感受颇深,他认为,真正想实现一个地区“干净整洁平安有序”,核心还在于产业结构调整,通过产业结构来调整人员结构,不同的产业需要不同的人员,通过产业结构调整来带动人口结构调整,才是治本。产业结构调整有个过程,不是一天完成的,通过产业不断转型升级,来实现人口资源需求的转变,人口的素质也就不断在提升。“实际上我们还要主动去做包括教育——融合社区实际上就是教育提醒,包括社区化的内容,外来人口融合到里面去,当地人也要融合进去,融合社区,是解决文化多样性的问题”。他告诉记者。

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