空港经济新利好 白云花都再较劲

　　前日，广州空港经济区总部园区展示中心开放，图为广州国际空港中心沙盘。 南都记者　冯宙锋　摄

　　近日，广州空港经济区起步区的规划环评公示。广州空港经济区的两个重要组成部分———空港经济区白云区域及花都区域———都在“火热招商中”。南都记者梳理近年来官方信息发现，两者招商路数有一定差异又有一定交叉。空港产业的龙头企业，未来“花落”谁家，有业界人士认为，还要看“哪家吸引力大”。由此可预见，很快，白云和花都，将会掀起一场更为激烈的招商比拼战。

　　招商优势　都甩出白云机场这张好牌     “枢纽”或“枢纽+”成关键词

　　“相对北上来说，广州的空港经济区起步有些缓慢。”民航专家、广州民航职业技术学院副教授綦琦认为，目前国内各大枢纽型城市都在打造空港经济区，其中也不乏相对成熟的例子。在这样情况下，广州该如何吸引空港企业的青睐?

　　梳理白云空港办和花都区空港委网站近三年的信息可见，伴随广州大力宣传及打造国际航空枢纽，白云区、花都区政府及空港部门负责人在介绍各自区域优势时，均会以“枢纽”或“枢纽+”等关键词来定义该区域的空港产业发展方向。为了获得企业的关注，比较典型的做法是，都会提及各区域跟白云机场的关系及区域综合交通情况。

　　比如白云区委书记马文田接受媒体采访时如是说：依托白云国际机场，白云区临空经济涉及飞机维修、航空油料、国际物流、跨境电商、酒店业、房地产业等产业。随着白云国际机场成为国家临空经济示范区(总占地135平方公里，有76平方公里在白云区)，白云区临空经济“虹吸效应”更加明显。

　　花都区委书记黄伟林也曾表示：花都区坐拥白云国际机场和广州北站，空港与高铁“两张牌”同时在手，区位优势明显，城市形态引人遐想。

　　招商成绩　6家航企落户白云    飞机维修及物流大佬入驻花都

　　两区对空港经济区的热情，可以追述到12年前。据相关人士回忆，新白云机场选址时，白云区和花都区都抛出了橄榄枝。最终，新白云机场地处白云区人和镇和花都区新华街道、花东镇交界处。因此，两区相关部门负责人，要么以“白云区的白云机场”，要么以“花都区的白云机场”，作为介绍各自区域优势的“开场白”。

　　“想打造空港经济区肯定要借助空港。”广州民航职业技术学院副教授綦琦如是认为。空港经济区可为地方经济收入增添厚重的一笔，确实有据可循。以北京为例。2015年北京临空经济核心区，累计实现属地税收98.03亿元，同比增长19%，占顺义区的17%;实现地方公共财政收入26.97亿元，同比增长12%，占顺义区的22%。

　　为追逐空港经济梦，两区在招商方面投入不少，且形成了一定差异化的路子。以白云区为例。老白云机场位于白云区，该区先天具有一定的航企招商优势。加上最近落户的东航广东分公司，白云区目前共拥有6家航空公司(中国南方航空、九元航空2家基地航空公司，国航、海航、深航等3家进驻白云机场运营的航空公司)。该区俨然成为了全国各大航企在全国或华南、广东的总部区域。

　　而梳理花都区政府近三年的政府部门报告则可看到，花都提及空港经济区时，都会把飞机维修产业放在首位。花都区空港委网站信息介绍，广州花都飞机维修及制造产业基地已有广州飞机维修工程有限公司(G A M ECO )和广州新科宇航科技有限公司两家大型飞机维修公司进驻。其中，广州飞机维修工程有限公司一、二期已投产运营，新科宇航G 1机库已开展飞机维修业务。正在建设新科宇航G 2机库和广州飞机维修工程有限公司三期机库，建成后有望成为全国最大的飞机维修基地。去年9月17日，中航幸福运通用航空有限公司落户花都。

　　招商目标　空港总部企业都想拉来    各种相关产业也都青睐

　　近年来，随着广州对空港经济区的重视及投入力度加大，两区域的产业布局路线也越来越相近。比如在航企业总部方面，今年7月21日，花都开工建设航空港总部经济园。据悉，该项目总投资额约80亿元，规划建成6大功能区，打造“港-产-城”一体化的临港型新兴都市综合体。预计至2020年底，园区可引入30家国内外航空总部型或临空关联企业。

　　而在白云新城内，据白云区相关负责人介绍，中国南方航空总部大厦即将竣工。南航集团拟投资600亿元打造广州航空产业基地，计划建设集航空科技产业园、航空信息研发产业基地、航空企业总部及航空商贸金融CBD、亚洲航空航材贸易物流分拨中心等多种功能于一体的现代航空产业园，重点引进航空运营、物流、维修、培训等航空产业链国内外总部企业。

　　此外，根据两区近三年的政府报告也可以看出，都要大力发展空港总部、飞机维修、制造、物流等产业空港产业。

　　“面对这样的同质化的竞争，企业可能还是要看各个区域的实际情况和给出的优惠政策。”一家准备进入空港经济区的物流企业相关负责人介绍，选择是在白云还是花都落户，首先还是看各个区域目前的产业布局情况，跟自己的企业发展有无关联性，“比如物流企业就对区域的交通设施和周边产业有一定的需求。”如今各区都在招商方面下大功夫，也不排除会为了招商产生一定的竞争。

　　专家建言　空港经济区产业要走出一条新路

　　“现如今，新的广州空港委成立，两区的空港经济区域地块也都是要为整个经济区的发展服务。”綦琦认为，但从目前的起步区规划来看，还是延续两区之前的产业布局。“起步区本来就不大，是否还要延续过往的产业，值得商榷。”

　　在綦琦看来，航空物流要对接生产制造企业。随着传统制造业向中西部转移和向东南亚迁出，广州作为国际消费品交易及转运集散地的优势正在不断削弱。况且随着珠三角土地、人力、科技等发展高新技术的资源成本不断高企，适合航空物流的高端精密仪器、高科技产品生产基地大有迁出之势，待几年后起步区初见规模，货运方面可能会出现供大于求的状态。

　　也有专家建议，从广州空港经济区的面积来看，可以参考上海的做法。“上海因为面积不大，主要走的就是高端产业路线。”上海虹桥临空经济园区规划总面积仅为5.14平方公里，毗邻虹桥国际机场。园区坚持高起点的“园林式、高科技、总部型”的发展目标，目前已经成为上海发展现代服务业黄金走廊的西部核心，成为连接整个泛长三角地区、长江流域地区一个最具活力和辐射力的现代服务业集聚区。

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