武汉拟建临空综合保税区 争取开放第五航权

　　集口岸通关、出口加工、保税物流等功能于一体;力争天河机场开放第五航权试点

　　武汉临空经济区走向世界重要开放平台，将迈出重要一步。昨日，记者从武汉市政府常务会上获悉，武汉拟建设临空综合保税区，争取天河机场开放第五航权，以此吸引更多的国内航空公司开通武汉始发的国际航线，实现任何航企自主在天河机场设立基地、开辟或加密航线等，使临空经济区与中国光谷、中国车都、武汉临港经济区共同组成武汉四大增长极。

　　两市三区形成“合力”

　　避免重复建设、相互竞争

　　今年5月，吴家山正式晋升国家级临空港经济技术开发区。郑州航空港也通过国务院批复，成为首个国家战略层面的航空港经济发展先行区。中部地区，两座国家级临空港比邻而居。

　　而在湖北、在武汉，天河机场周边的黄陂、东西湖和孝感市孝南区，打造临空经济区也热情高涨。武汉临空港在中部如何领先?记者获悉，两市三区将形成合力，避免重复建设、相互竞争。

　　据介绍，武汉临空经济区规划面积约1100平方公里。武汉市将重点打造“一核心、三组团、多园区”(1+3+X)的空间格局。

　　“一核心”是天河国际机场，完善以机场为核心的综合交通枢纽体系，建成集先进空港设施、现代航空物流、综合保税服务和经济技术开发于一体的现代化国际机场。

　　“三组团”包括黄陂、东西湖、孝感，共同构成临空经济区发展的三大支撑腹地。

　　“多园区”包括黄陂航空新城、东西湖吴家山临空新城、孝南生态新城、黄陂和东西湖区工业倍增示范园区、孝感临空现代物流园等。

　　同时，成立武汉临空经济区工作领导小组，统筹研究临空经济发展战略和重大问题，避免重复建设和互相竞争。设立武汉临空经济区投资公司，先期注册资金10亿元，作为临空经济区基础设施建设的投融资主体。

　　争取开放第五航权

　　武汉飞国际航线可经停第三国上下客

　　对于临空经济区的核心天河机场，武汉市政府常务会议透露，将建设集口岸通关、出口加工、保税物流等功能于一体的临空综合保税区。优化整合国内不同海关特殊监管区域的政策措施，使其成为开放度高、功能齐全、政策优惠、通关便捷的海关特殊监管区域，成为加快临空区建设的助推器和武汉对外开放的新窗口。

　　对于临空发展，航空企业作用不可忽视。为了吸引更多航空公司入驻，武汉市将争取国家及湖北省的支持，积极推进开放第五航权试点，争取更多国内航空公司新开通武汉始发的国际航班，实现任何航空公司可自主在武汉天河机场设立基地、开辟或加密航线。

　　第五航权开放后，航空公司可以在中美之外的第三个国家上下客。对于天河机场来说，可以增加航线;对于航空公司来说，多增加了一个国家上下客，让飞机营运利益最大化。

　　以目前热门的新—马—泰旅游线来说，旅行社在组织新马泰游的时候就可以选择同一家公司承担所有的航程，方便旅客。如果没有第五航权，新—马—泰游至少要找两家航空公司承运。

　　 影响

　　开放航权吸引航企来汉“筑巢”

　　对于武汉市将争取开放第五航权试点，记者昨日采访多家航企，海航表示考虑在汉设立基地，而武汉三大基地航企认为，对于他们而言将充满更多竞争，不过对武汉航空市场来说，则是共同做大做强的一件好事。

　　海航表示考虑在汉设立基地

　　在国内，国航、南航、东航、海航被称为四大航。除了海航外，另外三家都在汉设立了航空基地。昨日，海航集团武汉营业部一位钟姓负责人表示，“武汉出台利好政策，航权开放确实很有吸引力，海航方面有意入驻”。他说，早在上月，省政府牵头，海航与黄陂区就以此事洽谈，在土地等方面给予扶持优惠政策。

　　三大航表示有压力也有动力

　　对于今后更多航空公司在汉设立基地，新增或加密航线，武汉三大航表示有压力也有动力。东航武汉公司市场营销部副总经理王凌云认为，此举有利于发展武汉国际航线，目前国内的航线布局比较全面，但是国际航线还是不够密集。政府部门引导将航空市场做大，对于现有的三大基地既是机遇，也是压力。

　　不过，她分析目前武汉的航班时刻也比较繁忙，等到T3建成使用后，将可极大增加武汉出港的航班。

　　港、产、城互动发展

　　天河机场“变身”空港新城

　　“我们一直在努力为机场引入保税物流功能。”昨日，天河机场市场营销部负责人介绍，在国际货运发展方面，此前正探索在武汉机场延续物流园区的保税功能。他说，河南省在距离郑州机场5公里的周边区域建设了综合性保税物流园区，配置齐全的联检办公、保税仓库、货邮安检等设施，具备仓储、货站、保税加工、办公等多项功能。

　　武汉市决定建设集口岸通关、出口加工、保税物流等功能于一体的临空综合保税区，对于天河机场的发展影响非常大。简单来说，天河机场目前就是人来人往的一个中转点，以后就是一个产业园区，“港、产、城互动发展，天河机场将变成空港新城”。

　　该负责人认为，建设保税仓库，可以满足国际航空物流发展需要。同时，申报保税航油，降低国际航线成本，吸引更多航企入驻。

　　以新郑机场为例，该机场开展保税航油业务后，可降低郑州出港国际航班17%的燃油成本。据估算，今年可为郑州国际航班提供保税油5万吨，全年可为在郑执飞国际航线的航空公司节省近5000万元的运营成本。

　　什么是第五航权?

　　武汉促进民航业发展工作领导小组办公室李姓负责人解释，目前空中飞行分为九大航权。武汉已经开放前四个航权，第五航权简单来说，就是武汉飞国际航线经停第三国。比如说，武汉飞美国，按照规定中途不能停留，除非按照第二航权：技术经停权，只能在途经的国家加油，不能上下客。

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