四川航空：打造一流航空产业投资集团

 

　　成都即将成为继上海、北京之后国内第三个形成“一市两场”格局的特大型区域航空枢纽城市。(四川航空集团公司供图)

　　“目前，我们在全行业46家航空公司中排名第六，稳居中西部第一，已成为四川成都打造国际航空枢纽的主力军。”近日，四川航空集团有限责任公司董事长、党委书记王凤朝在接受人民网记者专访时表示。

　　四川航空集团有限责任公司成立于1986年，经过20多年的发展，已从单一的地方性航空公司，发展到目前以航空运输业为主体，向上下游产业延伸而成的集航空运输、航空维修、航空食品、教育培训、文化旅游、房地产、金融投资等产业为一体的综合性航空产业投资集团。目前，川航集团投资的企业19家，共有员工近万人。核心投资企业川航股份公司，拥有目前国内最大的全空客机队，飞机架数98架，现有重庆、云南两个分公司。作为西部的主流航企，川航形成覆盖全国80多大中城市200多条航线的网络;现有国际地区航线17条，为西部地区对外开放提供了最大的交通便利。

　　通过2002年和2010年的两次改革，川航广大干部员工充分感受到了改革所带来的巨大变化和勃勃生机。通过改革创新，科学规范了企业管理，极大激发了企业活力，规模、产值、效益都得到了大幅提升，增强了川航坚持改革，勇于创新，大胆突破，追求卓越的信心和决心。

　　“20多年来，川航经历了两次重大的改革。”王凤朝称，第一次改革是2002年剥离航空运输主业并对其进行股份制改造，成立了投资主体多元化的股份制航空公司，即川航股份公司，同时，川航集团也挂牌成立。集团利用剥离后的资产，采取主辅业资源共享，相互支撑的优势，实行“外引内联”，开放搞活的方式，与外资、民营、同行以及与川航股份公司进行分板块的全方位、多层次合作，逐渐构建起了航空上下游全产业链，同时航空维修、食品、培训等相关产业又通过市场化方式对川航股份公司形成有效的协同，有力的支撑，有为的互补。既支持了川航股份公司的发展壮大，同时自身也得到了快速发展。

　　第二次改革是2010年集团完成从全民所有制企业转型为公司制企业的改革。按现代企业制度的规范和要求，集团构建起权责明确的法人治理结构，建立了董事会、监事会、经营层之间各司其职，协调运转，有效制衡的公司治理结构。制订了董事会、党委会议事规则，总经理工作细则和“三重一大”集体决策制度，规范科学运行，使企业的决策更加民主科学，执行更加有力高效，管理更加严格规范，为川航的持续健康发展提供了坚实的制度保障。

　　“通过2002年和2010年的两次改革，川航广大干部员工充分感受到了改革所带来的巨大变化和勃勃生机。通过改革创新，科学规范了企业管理，极大激发了企业活力，规模、产值、效益都得到了大幅提升，增强了川航坚持改革，勇于创新，大胆突破，追求卓越的信心和决心。”王凤朝称，截止2014年底，集团资产总值达到29.85亿元，为成立时的92倍;实现收入6.74亿元，为成立时的378倍;实现利润2.48亿元，为成立时的213倍多。

　　四川航空成都运行基地(四川航空集团公司供图)

　　企业的改革，关键是在体制上改革。通过体制的改革，实现机制的创新与突破。川航的实践是对于竞争性行业国有企业推行以股份制为主的改革，打破纯国有的单一产权结构，实现股权多元化，形成科学规范的法人治理结构的成功探索和有益尝试。

　　“川航成立28年以来，最根本的一条经验就是我们始终坚持以改革促发展，以改革增动力，向改革谋红利。”谈及对改革的体会，王凤朝认为：哪里有改革，哪里就有新气象;哪里的改革步子大，哪里的发展速度就快。改革，毫无疑问是推动川航发展的强大动力。

　　改革是动力，以改革促进企业发展。川航集团主导经营的川航股份和成都航空，独具特色的以中央企业和省属国企为主体，吸引民营企业参与，实现了跨地区、跨行业、跨所有制的企业联合。2002年，川航对航空主业的股份制改革，彻底摆脱了在改革大潮中单打独斗、势单力薄的局面，创造了中国民航独具特色的合作模式，成为民航业股份制改革后一个新亮点。“如今，南航、国航、东航三大集团都是川航股份公司的股东，公司股东会、董事会、党委会、监事会、经理层的作用得到充分发挥，员工的工作热情也被极大地激发。川航股份公司通过改革迈上了发展的快车道，实现了真正的腾飞和跨越。”王凤朝称。

　　2010年，川航又首开国内央企、省属国企、市属国企共同投资建企共谋发展的先河，重组鹰联航空，成功组建成都航空。这种三级国有企业的合作，经过产权多元化改革，让重组之前濒临倒闭的鹰联航空，在重组第二年即实现扭亏为盈，并连续4年保持盈利。机队规模16架，并且作为全国率先承担国家民机战略重任的航空公司。目前，成都航空正在全力准备接收国产ARJ21飞机，实现国产民机商业化的示范运营。成都航空通过产权多元化改革为企业实现跨越发展打下了坚实的基础。川航股份公司和成都航空2014年实现营业收入超过210亿元。

　　创新是手段，以创新破解发展瓶颈。企业的发展没有一条成熟的可借鉴的路子，企业的改革更没有固定的模式和标准样板，必须因地制宜，因企施策。要结合企业所处的市场环境、经济周期、行业特点、产业属性和企业的发展历史阶段，制定自己的改革思路、改革方案和路线图。

　　川航汉莎食品公司不仅融合了中西方文化，更集合了川航的市场资源、文化载体，汉莎的全球食品安全、质量卫生、精炼工序和销售体系，使得公司各项管理与国际接轨。(四川航空集团公司供图)

　　“比如川航汉莎食品公司，在成立之初，我们选定了与国际知名企业德国汉莎公司进行合资，充分发挥中外合资企业各自的资源优势，公司不仅融合了中西方文化，更集合了川航的市场资源、文化载体，汉莎的全球食品安全、质量卫生、精炼工序和销售体系，使得公司各项管理与国际接轨。”王凤朝称。多年来双方沟通顺畅、运转高效。川航汉莎食品公司配餐在成渝两地市场占有率最高，分别达到60%和55%。客户从初期只有川航股份公司一家，到目前的包含英国航空、美联航、全日空、韩亚航空、荷兰航空、南航、东航、海航等中外25家客户。配餐量也由开业时的日配餐量800多份到现在日均配餐量22800份，收入突破亿元大关，保值增值率达126.65%，连续14年持续盈利，成为了航空食品行业中的领先者。

　　市场化是方向，以市场激发改革活力。改革的实践，深化了我们对市场经济的理解;市场的作用，增强了我们锐意推进改革的自信。企业发展离不开资源配置，而市场化方向正是我们不断改进资源配置的标准。

　　“在航空培训产业，我们将市场化引进的高端经营人才配置到川航培训中心任总经理。在他和团队的努力下，川航培训中心从开业初仅有川航股份公司一家客户，到如今有吉祥、西部、祥鹏、春秋航空等固定的10多家优质客户群。而且我们把通过全球招标采购的4台世界先进的空客飞行模拟机也配置到培训中心。软硬件资源的不断优化配置，使川航培训中心在西部地区首屈一指。”王凤朝称，自2009年开业以来，连续5年持续盈利，2013年、2014年收入持续超过亿元大关。

　　川航维修人员定期开展机务维修(四川航空集团公司供图)

　　安全是前提，以安全保障改革顺利推进。川航始终以狠抓安全第一要务，时刻警钟长鸣，把安全工作落实到公司每个员工、每个班组，长抓不懈，促使川航飞行安全平稳有序，食品卫生安全标准，建筑施工安全规范。川航荣获了中国民航安全飞行最高奖金雁杯，2014年度的人为原因事故征候万时率和地面事故征候万架次率为0，实现连续26年飞行安全，获得民航局“飞行安全二星奖”。

　　“川航正是以打持久战的韧劲和打攻坚战的决心，从严、从实、从细的抓好安全生产工作，为企业的改革发展提供了强有力的支撑，安全成为了川航改革发展的重要前提和根本保障。”王凤朝称。

　　人才是基础，以人才助推企业改革发展。“川航把人才当作资本进行经营，建立完整的人才选拔、培养机制;把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，能者上、平者让、庸者下，不唯学历、不唯资历、不唯身份。”王凤朝称。

　　对外通过市场化方式规模引进高素质人才，建立后备干部选拔培养制度，为企业源源不断地输送新生力量。川航公开市场化选聘两个子公司总经理，市场化标准、市场化待遇、市场化考核。川航在每年的人员编制和定岗中专门预留设置市场化引进人才的计划。川航更是在国内率先大规模引进台湾籍飞行员，缓解川航股份公司飞行员短缺的矛盾。目前，集团公司共有台湾籍飞行员61人，国内飞行员23人，飞行训练教员21名，乘务训练教员25名。

　　对内积极推进“三项制度”改革，将劳动用工和收入分配逐步与市场接轨。释放人力资源存量，限制人力资源增量，控制人力资源变量，规范人力资源考量，框定干部队伍总量。为了克服“千军万马过独木桥”的升迁、涨薪，只有当领导一条路的弊端，设计了员工可以走行政管理和专业技术两条升迁通道，推出了《员工干部职业双通道设计和薪资晋级方案》等一系列配套政策，推进了企业去行政化，激发了员工内生动力和活力，增强了员工积极性和创造性，促进了公司持续健康发展。

　　党的领导是保障，充分发挥党领导改革全局的核心作用。公司党委高度重视改革工作，始终以党的路线、方针政策指导企业改革和发展，把提高党员理论修养、政治素质、思想作风视为企业发展的政治保障。充分发挥企业基层党组织和党员统一思想、推动改革、促进发展、服务群众、凝聚人心、构建和谐的作用。党委的统一领导和直接指挥，使川航的改革始终坚持了正确的改革方向，坚定不移的向前推进。

　　“党的领导是川航改革发展的核心和保障。我们认识到，必须根据川航跨区域、跨行业、多元化发展的需要，立足改革创新，把思想建设、组织建设和作风建设高度结合起来，既立足于做好经常性工作，又要抓紧解决改革发展中的突出问题和矛盾，使得川航的改革之路积极而又稳健。”王凤朝称。

　　川航员工走进敬老院送爱心(四川航空集团公司供图)

　　承担责任义务，积极回报社会。“在公司健康发展之时，川航始终把扶贫济困作为义不容辞的企业责任和企业文化建设的重要内容，积极宣传，扎实践行，努力以实际行动回报社会。”王凤朝称，公司参加全省“建设新农村”和“挂包帮”扶贫项目，先后投资帮扶3个村，并下派3名优秀青年干部到屏山县大乘镇挂职村官，帮助修村级公路，建村民医疗中心和活动站，捐建“飞翔图书馆”，支持村民改水改厕，开发果树种植、豪猪养殖等致富项目，持续资助通江和青川两所希望小学，坚持开展“党员帮扶”、到孤儿院看望儿童、走进敬老院送爱心、为受灾地区和贫困山区群众捐款捐物、捐建爱心图书室、金秋助学、义务植树等活动。“送人玫瑰，手有余香。”这些活动的开展，不仅增强了员工的责任感，更使大家在爱心奉献中受到了深刻教育。

　　全面推进第三次改革，实现千亿产业投资集团的“川航梦”。到2020年，力争实现集团公司主导经营管理的资产规模超过1000亿元，主导经营管理的收入超500亿元，利润超30亿元。把川航集团真正打造成一流综合性航空产业投资集团。

　　川航集团飞机维修工程公司(四川航空集团公司供图)

　　“川航的改革从外到内，从浅到深，从易到难，现已到了以体制机制创新为主的攻坚阶段。我们将按照省委书记王东明在全省深化国资国企改革工作会议上的讲话精神，深入贯彻省委《关于深化国资国企改革促进发展的意见》，全力推进第三次改革，实现千亿产业投资集团的‘川航梦’”。王凤朝说。

　　一是推进集团公司的股权多元化。目前集团公司所投资的19家企业，有16家已基本实现股权多元化，建立了现代企业制度，而集团公司本身还是国有一股独大。本次改革的重点就是全力推动集团层面的产权多元化工作，实现体制机制改革创新，进一步完善集团公司的法人治理结构。

　　二是推进集团“三项制度”改革。推行市场化运作模式，落实董事会选人用人权，加强干部梯队建设，完善激励约束机制和中长期激励措施。通过统筹推进劳动、人事、分配制度的改革，通过市场化选聘人才、岗位竞聘、业绩导向考核等系列措施，为企业“舒经活络”，给发展‘瘦身健体’，激发发展活力。

　　三是深入实施“一主两翼，创新驱动”发展战略，通过相关多元化的发展，实现做优、做强、做大。“一主”是以航空运输业为主;“两翼”是与金融和地产的强力结合。纵向要把现有航空及相关产业做精做强，做实做大，横向要以市场化运行体制和机制，构建金融、地产新板块。在航空运输主业的拉动下，借助集团航空集约化平台优势，推动构建金融产业，走服务于实体经济的金融创新发展之路，致力于实现产融结合，地产金融“两翼”反哺航空主业做强做大，形成以创新要素带动产业集聚发展的新路径，全面增强创新驱动发展能力，到2020年，全面建成千亿航空产业投资集团。

　　四是将川航股份公司打造成西部最大航空运输企业，将成都航空打造成中国领先的复合型低成本航空公司。川航股份公司的机队规模要在2015年底达到106架，2018年达到158架，在完成“百架飞机、千亩土地、万人企业”的基础上，实现产值超240亿元，成为西部地区最大的航空运输企业。成都航空将以空客A320系列和国产ARJ21飞机为主力机型，致力打造为中国复合型低成本航空公司，领跑低成本航空市场，成功实现国产民机示范运营。到2023年，机队规模要达到120架，旅客运量2500万人，总周转量26.4亿吨公里，产值200亿。

　　“到2020年，力争实现集团公司主导经营管理的资产规模超过1000亿元，主导经营管理的收入超500亿元，利润超30亿元。其中，航空运输主业的营业收入和总资产超过500亿元;房地产业资产超过200亿元;金融产业管理的资产规模要超过300亿元，把川航集团真正打造成一流综合性航空产业投资集团。”王凤朝说。

　　“为了实现这一目标，我们已着手编制“十三五”规划，规划川航未来五年发展道路、目标以及实现道路的轨迹和保障这一目标实现的六大要素。”对此，川航集团总经理、川航股份董事长、总经理李海鹰称，2015年是川航改革和发展的关键年，这一年将完成川航经济社会新常态固化，继续深化改革，全面实施战略转型和第二次创业，实现从一个小型航空公司向中等偏大航空公司过渡。

　　飞机定检，机务小哥们忙个不停。 (四川航空集团公司供图)

　　李海鹰称，对于川航来说，挑战与机遇并存，且挑战大于机遇。面对挑战，川航充满信心：一是国家经济社会发展总体利好;二是无论碰到多大的艰难，多少的困苦，川航的文化和精神都能够引领企业冲破险阻;三是川航二十六年的成长和发展，积累了很好的安全基础、安全保障基础和经济基础，管理信息化建设也有了长足进步，特别拥有一支很好的干部人才队伍，这是川航实现下一个五年目标的重要保障。

　　2010年2月7日，川航引进首架远程宽体客机A330，走向高端品质，瞄准国际市场，服务枢纽建设。(四川航空集团公司供图)

　　2012年7月22日，川航开通首条洲际航线：成都=沈阳=温哥华。(四川航空集团公司供图)

　　2012年9月4日，川航圆满完成A3199-133机型九寨RNP AR程序验证试飞工作。川航在RNP(所需性能导航)和EFB(电子飞行包)新技术应用上成为国内民航领航发展的“第一集团”。(四川航空集团公司供图)

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