海航航空的安全法则

　　11月20日，祥鹏航空对外通报称，其于近日成功处置一起旅客冲击驾驶舱门的突发事件，并获得了民航局公安局的高度肯定。而对于民航业稍微熟悉的朋友都知道，这次受到表扬通报的祥鹏航空，和此前在空防安全上受到隆重表彰的天津航空以及保持22年安全纪录的海南航空，都从属于海航集团旗下的旗舰产业集团——海航航空集团。

　　作为一家以航空为主业，同时旗下有十几家中外航空企业的航空产业集团，海航航空是如何开展安全管理工作的?有哪些经验和做法可供业界借鉴及学习?记者为此采访了海航航空安全管理部门的相关人员，了解了海航航空有关安全管理的故事。

　　三层管理

　　安全“一票否决”

　　9月22日，祥鹏航空8L9673航班正如往常一样从昆明飞往长沙。飞机进入平飞状态后，一名男性旅客突然冲击驾驶舱。危急关头，该航班机组成员迅速反应，按照应急处置程序阻挡并控制住该男子，并在飞机降落后将该旅客移交公安机关。目前，该旅客已受到公安机关行政拘留和罚款等相关处罚。

　　针对此次事件中机组成员和地面部门的迅速反应及专业处置能力，民航局公安局对祥鹏航空给予了高度评价，认为此次事件反映出祥鹏航空高度重视空中安保工作，落实“六严”要求，“依法维护机上安全秩序”等专项工作卓有成效，体现了祥鹏航空良好的空中安保水平。

　　祥鹏航空成功处置这起事件，反映出该公司在安全特别是安保方面所做的大量工作，也展现了海航航空各成员公司在安全管理方面严格标准、执行到位的面貌。用海航人自己的话说，这类事件发生在海航航空旗下的任何一家公司，都会得到成功的处置。

　　让海航人如此有底气的是海航自1993年首航之日起就确立的安全第一的原则，以及建立的一整套安全管理制度和体系。2015年7月，海航集团以超过256亿美元的营业收入跻身《财富》杂志评选的世界500强。但就在这样一家庞大的商业企业中，有从海航集团到中间5大产业集团再到具体成员公司的三级安全管理体系贯穿其中。海航航空安全管理委员会还受托代行海航集团的安全管理委员会职责，也就是说，其对海航集团旗下的多家航空公司的安全进行统一的督导与监管，整个海航系航空企业的安全中枢就在海航航空的安全管理委员会。

　　由于每一家海航成员企业都有相应的机构和人员负责安全生产，海航航空的安全管理部门主要负责的是安全的宏观管理和监督执行工作。例如，海航航空成员企业如果没有完成海航航空下达的指标，或者在安全上出现了重大事故征候以及以上安全问题，对其的处置是直接对企业负责人的。说得更直白些，海航航空的安全管理委员会拥有安全的“一票否决权”，如果发生了海航不能接受的重大安全事故、重大安全问题，相关企业负责人将会被直接问责。

　　树立标杆

　　前置风险管理

　　在业内，海航一向以发展迅速、航空品牌众多著称，而安全是不能有一丝马虎的事情。快速发展、成立新公司，海航航空是怎么确保旗下航空企业做到安全运营的?

　　据介绍，海航航空旗下企业的经营模式虽然有不同形态，但在安全上都需遵循同一标准，即将安全放在第一位。新成立的航空公司底蕴不够厚实，经验、人员等方面有差距，海航航空就要求他们对照标杆，不断地去督促他们提高安全管理水平。

　　那么，这些新加入海航航空大家庭的航空公司的标杆是什么?答案就是海航航空乃至海航集团的旗舰海南航空。一方面是因为海南航空是人才的大本营，海航航空旗下各航空公司的业务骨干，甚至海航航空的人才绝大多数都出自海南航空;另一方面，海南航空在安全管理、安全绩效上也确实取得了不俗的成绩。自1993年开航至今，海南航空连续安全飞行22年，并多次在国际评级机构的全球安全航空公司榜单中排名前10。今年1月，德国航空事故数据评估中心(JACDEC)公布了2015年全球最安全航空公司榜单，海南航空股份有限公司再次登榜并名列第8。这也是海航第3次进入该榜单前10名，是中国内地排名最高的航空公司。

　　海南航空在安全上的经验被认为主要是依靠一个抓手——安全管理体系SMS的建设。海南航空2005年就开始建设SMS体系，是中国民航第一家引进SMS的，也是民航局确定的SMS建设试点公司。通过坚持不懈的推广，海南航空的安全管理理念和手段进行了统一，收到了比较好的效果，局方也给予了很高的评价。

　　从这个抓手不难看出，海航航空既重视结果考核，也关注过程考核。具体来说，海航航空对下属企业的安全监督包括目标管理和过程管控。除了设定一些成员企业必须实现的目标，比如事故症候、地面发生安全事故的次数等外，海航航空在过程管控上，每年会对成员公司进行两次安全过程审核，看他们各个要素的执行情况，包括信息的通报、安全文化的建立、事件调查执行、对一些问题的处理是否符合集团的安全政策和安全文化等，从这些方面来加以监控。

　　聚焦关键

　　量身定制安全目标

　　目前，在海航航空旗下的各家航空公司中，有成立时间较长的海南航空、天津航空、祥鹏航空、西部航空等公司，也有近年来新成立的乌鲁木齐航空、福州航空、北部湾航空等公司。显然，虽然安全是高压线和不可触碰的底线，对各家成员企业都适用，但在具体实践中还是有所差别的。

　　目前，海航航空关注的重点主要是新成立的航空公司和一些设施、基础相对薄弱的公司。因为老一些的航空公司的人员资质和经历都比较成熟，能够把科学的安全管理体系和制度执行好;而新成立的航空公司虽然初始人员都来自老公司，但这些新公司的基础偏薄弱，加上有的地方的运行环境特殊，人员招聘也面临着一定的困难，所以，他们在安全管理上会给予重点的指导和要求，尽可能地提高其安全管理水平。

　　如果说对于新成立的航空公司的要求是看齐或者跟上，对于老航空公司的要求则变成了“挖潜”。这也就意味着像海南航空这样的成熟航空公司在安全上反而要更加努力。毕竟成熟航空公司的基础扎实，提升难度较新航空公司更大。好在海航航空下达的各项指标并不是拍脑袋决策的——所有在海航航空安监部工作的人都必须有一线工作经验，且在飞行、运行等核心环节有足够的经验。在下达指标前，他们会就指标和成员企业做沟通，不是“盲目地下或者硬压”。而对于参股的海外公司，他们则遵照当地的法律法规，以咨询的方式提出一些安全方面的要求。

　　作为海航集团的旗舰产业集团，海航航空在发展上被寄予了跻身世界500强的期望;而在安全上，海航航空的目标则是成为在国际上有安全影响力的公司，即自身在安全上的一些做法和成绩能够得到国际的认可，安全管理的手段和理念能够被行业所借鉴。而在朝着这些目标快速前进的过程中，海航航空方面依然秉承一个理念，安全是最大的效益，必须始终把安全放在第一位。

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