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巴基斯坦国际航空公司私有化坏了谁的大事?



2016-02-02   作者:王丽颖  来源:国际金融报   点击量:    打印本页 关闭


  曾经辉煌过的巴基斯坦国际航空公司(PIA)如今彻底陷入了困境。2月2日,该航空公司员工通过罢工来抵制被私有化的命运。然而,这次罢工影响的不光是这一家航空公司,还涉及巴基斯坦能否从国际货币基金组织(IMF)拿到总额5.06亿美元的救助资金。

  私有化遭抵制

  “航空公司通过罢工来反对私有化进程会直接影响到该国经济谈判团能否取信于IMF,按照原计划,PIA必须出售其26%的股份给战略伙伴,截止日期是6月30日。”消息人士表示。据悉,除了PIA航空公司私有化问题,巴基斯坦钢铁厂(Pakistan Steel Mills)也面临着私有化压力,出售股份也为26%。

  而IMF的救助计划截止日期是今年9月,除非巴基斯坦政府能按规定推进私有化改革,否则很难拿到救助款。IMF与巴基斯坦谈判会议即将在2月4日结束,而罢工在此期间举行,显然给巴方造成了极大困扰。当前的谈判是有关总额高达64亿美元的IMF中期贷款(EFF)的第十轮谈判,如果通过考察,IMF将在3月中旬发放5.06亿美元贷款,解决巴基斯坦当下的资金困难。

  面对罢工威胁,巴基斯坦信息与广播部长佩维斯·拉希德(Pervez Rasheed)2月2日警告称,这些参与罢工的PIA员工可能面临“被终止服务”的惩罚。他重申,“PIA的私有化进程不会被喊停,如果任何人想持续罢工,那么在付诸行动前必须三思而后行。”

  政府的干预命令起了作用,这位信息部长表示,“受罢工问题影响,PIA此前只有18架飞机在执行飞行任务,今天已经飙升至40架次。”他表示,不会允许类似的“罢工文化”来破坏国家改革计划,他已确认,2月2日的国际和国内航班出行不会受到影响。

  目前,PIA航空公司每月的赤字和损失高达300亿巴基斯坦卢比,自去年6月起累计损失已达22亿美元。而在上个世纪,它曾是世界上主要的航空公司,1960年PIA成为亚洲第一家使用波音707客机的航空公司,此后一直在航线开辟等领域卓有成效。不过,2006年以后,美欧借安全问题限制了该公司的飞行航线,再加上巴基斯坦国内经济下滑,如今的PIA经常面临航班被频繁取消和延迟等问题。在过去几年里,PIA还曾卷入无数争论中,其中包括一名飞行员于2013年因醉酒入狱。

  巴基斯坦国际航空公司共有1.5万员工,其中大多数员工强烈反对私有化计划。为了启动私有化进程,巴基斯坦政府已于去年底废除了上世纪的“基本服务维护法”,以法令的形式将PIA的国有身份转变成商业实体。巴基斯坦私有化部长默罕默德•祖贝尔此前表示,政府批准该项计划后,公司已在中东、中国和欧洲地区举行路演寻求买家。

  今年GDP靠中国投资

  IMF针对巴基斯坦的救助始已经持续了几年。去年6月底,IMF批准了一项总额5.06亿美元的针对巴基斯坦的贷款计划,为期三年,主要用于解决该国资金短缺现状。但作为交换条件,巴基斯坦必须改革经济,其中,巴基斯坦国家航空公司就在私有化进程行列。

  根据巴基斯坦央行近期公布的数据,截止2015年12月,巴政府国内债务总额达12.87万亿卢比,同比增长12%。债务增长主要源于流动债务增加,总额为5.03万亿卢比,同比增长14%,其中巴政府国债发行增长46.6%,总额为2.65万亿卢比。市场贷款、联邦政府债券等永久债务增长12.6%,总额为5.195万亿卢比。巴央行称,政府通过增加商业贷款以减轻央行贷款压力,满足了IMF的贷款条件,也符合巴中央银行法规定。

  巴基斯坦央行表示,今年的经济还要仰赖与中国的合作。中巴经济走廊(CPEC)能源和基础设施项目的建设,预计将使巴经济今年宏观经济面获得增长,预计第一季度增长2.6%,维持了2015年的经济增速。根据协定,中国将向巴方投资460亿美元,投资期至2018年初,预计这会让该国2016年GDP增速增至4.55至5%。

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