云南机场1年亏9.86亿 或加速处置巫家坝土地

　　长水机场转场及支线机场改扩建投入巨大是主因，巫家坝土地资产处置工作成当务之急

　　一向赢利的云南机场集团遭遇重大转折。根据云南机场集团2012年财务报告的账面数字显示：集团实现营业收入22.87亿元，亏损9.86亿元。过去一直盈利的丽江、西双版纳、腾冲3个支线机场，也出现了账面亏损，可以预料的是，2013年的亏损面还会继续扩大。

　　人们不禁会问：一个拥有1个区域性枢纽机场、11个支线机场的西部庞大机场群是如何出现账面亏损的?抓紧开展巫家坝机场片区土地资产处置工作成为当务之急。

　　基建资金拖累机场“航母”

　　由于依靠自身运营难以实现盈利，云南支线机场的发展正在遭遇现实的融资难题。

　　云南省内除昆明机场定位为区域性枢纽机场外，目前已有11个支线机场投入运营，这也让云南省的机场数量位居全国第二位。根据“十二五”规划，在2015年前，云南将形成1个大型枢纽、6个中型机场、12个小型支线机场的布局结构，全省机场总数将达到19个。

　　云南机场集团有关人士透露，2013年云南机场集团将加快推进腾冲机场改扩建，以及泸沽湖、红河、沧源、澜沧机场建设工作。除此之外，还将开展普洱、昭通机场迁建及怒江、德钦、广南、瑞丽、昌宁等运输、通用机场建设项目的前期工作。据了解，目前泸沽湖机场进入工程建设阶段，红河、沧源、澜沧机场均已获国务院立项批复。

　　支线机场的改扩建工程均面临巨大的资金投入。丽江机场从2007年开始陆续投资10亿元进行改扩建。而去年开始，腾冲机场也提出要进行改扩建。

　　云南腾冲驼峰机场开发管理有限公司办公室主任兼党委秘书李庄表示，腾冲机场的改扩建工程投资接近10亿元。记者注意到，此前媒体报道的腾冲机场改扩建估算投资为7亿元。

　　以此来看，资金已成为云南支线机场改扩建工程面临的难题之一。

　　云南机场集团旗下的长水机场去年运行亏损数亿元。除了长水机场外，现有的其他11个机场也大多处于亏损状态。云南机场集团提供的工作报告显示，2013年，云南机场集团预计完成收入30亿元，亏损可能要达16亿元。

　　长水机场日贷款利息200万元

　　即便如此，整个机场集团去年旅客吞吐量首次突破3000万人次大关，全年达到3192.11万人次。丽江、德宏芒市、大理机场旅客吞吐量分别为288.43万人次、68.96万人次、37.80万人次，其增速均高于全国支线机场18.6%的增速，分别为32.1%、36.2%、37.7%。

　　巫家坝机场完美收官，长水机场顺利转场，一收一转之间，长水机场的巨大投资也改写了机场集团的财务结构。完成150亿元建设投资开始运营的长水机场，要在短时间内收回成本是不可能的，而西双版纳、丽江机场也进行了改扩建工程，这笔投资也冲抵了正常的经营收入从而使账面变成了亏损。

　　机场集团有关负责人表示，由于基本建设的投入需求不相适应，财务风险加大。主要表现为集团已告别整体盈利时代，进入亏损周期。同时，长水机场转场后负债较高，每天仅贷款利息就达200多万元，而“十二五”期间安全、基本建设投入超过100亿元。

　　亏损的原因是：第一，昆明长水国际机场建设所产生的贷款。第二，随着西双版纳、丽江机场的改扩建，这两个原来盈利的机场随着运营成本的增加，2012年也开始亏损。

　　业内人士介绍，其实就全国情况而言，机场的亏损也是常态。从近几年的经营状况看，如果考虑建设初始投资，即使是大型机场，在整个投资回收期内都无法收回投资。

　　中国民航局数据显示，2011年全国180个机场中亏损的有135个，超过七成，其中中小机场占了87%。从近些年的经营状况看，能盈利的多是京、沪、广、深等地的大型机场和部分中型机场。

　　机场反哺当地经济明显

　　中国民航局局长李家祥认为，在世界各国，要实现中小机场及支线航空的经济效益都是一个普遍的难题。不能单独算机场自身的盈亏账，还要看中小机场对地区经济的带动。

　　从丽江机场来看，旅客年吞吐量从通航之初的1.8万人次，增加到现在的288万人次，已经跻身中型机场行列。经过改扩建，丽江机场等级由4C级提升至4D级，2011年11月11日丽江机场航空口岸也获国务院批准对外开放。在航空业的促进下，丽江旅游经济快速发展，海内外游客接待量从2002年的337.51万人次增加到2012年的1599万人次，10年增长了3.74倍。旅游综合收入从2002年的23.37亿元人民币增加到2012年的205.5亿元人民币，10年增长了7.79倍。

　　腾冲机场2009年通航当年接待游客数就增加了14.6%;实现旅游收入16.2亿元，增长29.6%;2009至2012年，腾冲县实现国民生产总值分别为56.7、70.4、87.5和106亿元，年平均增幅超过15%，大大高于同期全国GDP平均增长10%的速度。

　　腾冲机场通航后，腾冲高端游客的迅猛增加，导致县内高星级酒店供不应求，喜来登、洲际等大批酒店正在加快建设，相关旅游产品、体育运动休闲、温泉开发等项目加快推进。实实在在地推动了旅游产业的转型升级。

　　去年，云南各机场共开通航线319条，与国内外118个城市通航，其中国内89个城市，地区3个城市，国际26个城市。显然，地方经济对机场的带动与反哺作用也在显现。

　　巫家坝土地资产处置年内或提速

　　《民用机场管理条例》明确了机场的公共基础设施定位。这一定位表明，机场首先要强调公益性，然后才考虑收益性。按中国民航局局长李家祥的说法就是，“最主要任务不是盈利而是开通更多的航线和时刻”。

　　尽管有这样的定位，云南机场集团仍然在不断探索机场的多种营利模式。

　　机场集团已经明确了到2015年的发展目标：实现旅客吞吐量、国际地区旅客吞吐量、营业收入、非航收入四项指标比2010年翻一番以上，即达到5200万人次、360万人次、45亿元、27亿元，促进集团科学、和谐、跨越发展。

　　面对亏损，集团公司提出了要着力提升集团管控能力。今年要完成运输起降32.3万架次、旅客吞吐量3735万人次、货邮吞吐量30.2万吨，同比分别增长17%、17%和7%。其中，昆明机场完成运输起降23.2万架次、旅客吞吐量2781万人次、货邮吞吐量28.1万吨，同比分别增长16%、16%、7%。

　　目前，机场集团正采取把增收节支与巫家坝资产处置结合起来，切实提高发展的内在动力。抓紧开展巫家坝机场片区土地资产处置工作，加强对报废资产处置的管理，确保综合收益最大化，进而减轻集团公司的债务负担。

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