首都机场集团全面落实“对安全隐患零容忍”

 　　“距离2016年全年安全目标还有7天8小时46分钟”。在首都机场集团网站的首页上，醒目的提示数字在实时更新着。首都机场集团以分秒计，严守安全底线，杜绝任何事故，确保绝对安全。

　　习近平总书记最近对民航业作出了“对安全隐患零容忍”的重要批示。首都机场集团贯彻总书记的批示精神，牢记“确保首都机场的绝对安全”的嘱托，聚焦认识、态度、作风、思维、惩处五个方面，以极端负责的精神狠抓落实，从上到下，全员覆盖，以切实的行动做到“对安全隐患零容忍”。

　　提高思想认识　以零容忍的态度查隐患

　　“对于民航，对于首都机场集团，有了安全不等于有了一切，没有安全肯定没有一切。”这是首都机场集团的主要领导和各级管理人员，在不同场合反复强调的一句话。做到“对安全隐患零容忍”，就要以“眼里容不得沙子”的态度，落实好习近平总书记的批示精神。

　　首都机场集团安全管控点多、线长、面广，从运营安全到空防安全，面临的安全面复杂、多变。千条线，一根针，抓好安全，意识为先。

　　深化“对安全隐患零容忍”的认识，被首都机场集团列为2017年战略解码聚焦问题和确保安全的首要内容。对安全隐患零容忍的意识从上到下“入脑入心”，全员覆盖，确保安全才会有可靠的基础。

　　为营造全集团对安全隐患零容忍的氛围，首都机场集团公司利用内部宣传平台，连续推出了7篇围绕“安全隐患零容忍”的特约评论。面向全集团的管理人员，以“对安全隐患零容忍”为主题，围绕“怎么看”“怎么办”开展了征文活动，各层级管理人员踊跃投稿，表达观点和思路。首都机场集团公司还面向全体员工，开展了“安全隐患我来查、安全建议我来提”活动，搜集了众多有想法、有价值的建议，使全集团上下紧绷安全这根弦，深刻认识并积极践行“对安全隐患零容忍”。

　　认识是行动的先导。集团自上而下，迅速强化“对安全隐患零容忍”的认识。商贸公司发动广大员工主动发现、报告安全隐患，形成人人都是安全员的良好氛围，同时深入分析每一个隐患背后深层次的原因，从根源上提出解决方案实现系统安全。餐饮公司成立了安全责任网格化领导小组和工作组，以“全面覆盖、无缝衔接、突出重点、责任落实”的原则系统梳理各岗位安全风险点和安全责任，建立全覆盖、无缝隙的安全生产责任制。

　　动力能源公司要求各单位要定期对风险控制措施的有效性以及落实情况进行评审，注重隐患台账管理，让员工在每天的工作过程中关注隐患，及时消除风险。广告公司要求结合实际情况创新隐患排查工作思路和方法，将安全隐患排查落实到班组、落实到媒体管理部门。

　　狠抓工作落实　以零容忍的作风控风险

　　“先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒”。安全生产，预防是上策，补救是中策，惩处是下策。只有对安全隐患零容忍，才能做到安全生产零事故;只有狠抓作风，防患于未然，才能从源头上扼住风险。

　　“重点抓风险管控”，这也是首都机场集团公司的安全“三抓”之一。近年来，首都机场集团总结安全工作经验形成安全“三抓”的管理方法：即常态抓安全隐患，重点抓风险管控，长远抓系统建设。其中将“风险管控”放在关键位置，并明确各级管理人员是“重点抓风险管控”的责任主体，切实提高对现场安全运行风险的管控能力，切实做到对漠视风险行为“零容忍”、对不采取风险防范措施行为“零容忍”、对风险缓解不达标情况“零容忍”，通过形成“零容忍”的工作作风，切实将风险控制在可接受的范围内。

　　以“零容忍”的作风控风险，重点是增强各级管理人员的风险意识，保证必要的安全投入和精力投入，提高对关键风险的管控效果。

　　首都机场集团出台并持续完善《集团公司安全隐患排查治理管理办法》，各级领导干部带领员工严格执行，并参与到隐患排查治理工作中，对照检查落实情况：一查是否结合单位实际和工作重点，对接集团制定了本单位的隐患排查治理制度，形成了实施细则;二查是否坚持了隐患日常排查、定期汇总、跟踪治理的工作机制，是否做到了发现隐患立即治理;三查是否落实了隐患升级管理，升级后的隐患是否得到了更高层级的重视，是否进行了有效控制。

　　在狠抓安全作风、创新安全管理方法方面，集团各成员单位各有“妙招”：首都机场股份公司在飞行区、航站楼和公共区域积极推进安全责任网格化工作，围绕硬件设施设备的巡查、消防安全、车辆运输安全等重点工作，不断推进责任网格分解工作。2016年，首都机场股份公司又提出了构建安全责任拼图的工作思路，以进一步梳理明确机场与驻场单位、合约商等相关方之间的安全责任界面，有效落实各方安全职责。

　　安全特点不同，各有应对之策。黑龙江机场集团经常开展严格的安全检查，并在进行安全教育时采取以事故案例现身说法的形式，以鲜活的教材警示人，严抓全员作风。动力能源公司根据风险管控流程，制定了包括全员参与风险识别、安全隐患的系统排查与日常排查相结合、现场目视标准化管理等具体工作，将风险、隐患、应急工作作为管理链条进行系统管理，并陆续在各个生产站队开展了风险管控机制建设工作。

　　加大惩戒力度　以零容忍的思维建系统

　　首都机场集团对于各单位发生的各类不安全事件和集团在安全监管过程中发现的重大问题，按照深挖病源，狠抓整改，严肃警示，广泛教育的原则进行惩处问责，特别是对安全违章、安全失信、安全隐患排查治理不彻底等问题严肃处理，坚决杜绝类似问题的再次发生。

　　2017年，首都机场集团将下发的1号文件就是强调安全责任落实的，目的是指导集团公司安全责任体系建设。力争做到全覆盖、无死角。同时，首都机场集团各相关部门也将对安全奖惩制度和标准进行修订，进一步细化安全奖惩范围、安全责任类型、安全问题种类等，使安全奖惩更好的发挥推进安全绩效的作用。进一步丰富安全问责形式，加大安全惩处力度。

　　安全管理是一项系统工程，管理要素繁多庞杂，长远抓安全须从系统的角度进行全局思考、统筹规划。落实“零容忍”的批示精神，首都机场集团紧紧抓住严守规章这个关键，对“不严守规章”零容忍，坚持系统建设，标本兼治，筑牢安全基础。

　　近年来，首都机场集团总结以往安全工作经验，形成了“3-3-3-6”的安全工作总体指导思路，涵盖了安全管理的理念、目标、方法和重点保障机制。经过两年多的持续推动，已经形成集团上下共识，成为安全文化的组成部分。

　　然而，制度建设永远在路上。经常修订的制度，才是有活力、有用的制度。集团公司已经制定出台了安全、运行、服务三大核心管理制度。下一步，将从实施系统管理的需要出发，从目标、责任、培训、信息、监察、绩效、奖惩、文化、应急等方面，逐步配套完善，使系统安全管理在制度的轨道上规范运行。首都机场集团全体员工以“零容忍”的思维，着力在补足缺项、提升短板上下功夫，以有力支撑集团公司“3-3-3-6”总体思路落地为目标，对本单位安全管理工作进行长远系统规划。

　　年末岁尾，承前启后。目标在前，重任在肩，唯有勇于担当，方能不辱使命。首都机场集团将继续落实党和国家对安全生产工作的总体部署，以“零容忍”的态度，切实严防发生各类不安全事件，推动集团公司安全发展、科学发展、长远发展。

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