南通机场：精准接轨上海 在深度融合中发力

 　　“跨江融合、接轨上海”是南通重大发展战略。当前，南通这只江苏发展的“潜力股”正举全市之力，写好全面接轨上海这篇大文章。4月26日至27日，南通市在上海举行南通对接服务上海大会，以“服务大上海、建设北大门”为主题深化接轨、服务上海举措。作为国家民航局定位的“上海国际航空枢纽辅助机场”和上海周边空域条件最优的民用机场，南通机场不断创新思路，通过推动管理接轨、项目接轨、人才接轨和交通接轨，努力实现两地机场发展的共通、共享、共融、共赢。

　　管理接轨：学上海标准 促管理提升

　　4月25日，在南通兴东国际机场南侧工地，工人们操作静压桩机将第726根管桩打入承台位置，机场新航站楼桩基施工进入尾声。预计2018年底，一座更加舒适、便捷、现代感十足的国际机场将跃然眼前，为旅客提供全新的出行体验。

　　新航站楼建设是南通机场今年的1号工程，备受南通市民期待。5.2万平方米规模、11座登机廊桥、500万旅客吞吐量……这一系列数据在刷新历史的同时，也对机场的保障能力、服务质量、综合管理等带来诸多考验。怎样让更多旅客满意?如何实现与国际化机场的管理接轨?日前，南通机场举办第八期“学上海标准 促管理提升”系列培训，以“航站区管理”为主题全方位学习探讨。“上海浦东国际机场是世界级枢纽机场，始终坚持‘安全、便捷、人性化’的服务理念，航站区硬件设施和服务水准连续多年蝉联国际机场协会(ACI)最佳机场排名前列。这次培训为我们新候机楼高水平、高标准、科学化管理提供了借鉴和参考。”南通机场总经理陈林表示。

　　“学上海标准 促管理提升”培训是南通机场接轨上海的一项“品牌活动”，近年来已成功举办8场，南通机场先后邀请上海机场集团多位专家围绕安全管理、服务礼仪、企业文化等内容进行培训，通过学习上海标准，不断对标补差，逐步提高自身“软实力”，为双方更深层次合作积累基础。

　　以管理接轨为龙头，一支支富有竞争力的新型班组正在南通机场形成。4月6日至16日，上海浦东国际机场第五跑道进行仪表着陆系统(ILS)安装，作为华东空管局设备维修中心班组结对共建单位，南通机场通讯导航部参与了设备安装调试全过程。“通过学习上海先进的管理理念和制度，班组战斗力进一步提高。”机场通讯导航部经理韩新民表示，他们目前正与上海浦东国际机场导航室共同开发ILS综合监控软件。软件投入使用后，将实现对整个华东地区所有机场ILS信号的实时监控，进一步保障华东地区民航安全运营。

　　项目接轨：打造长三角北翼第一航空物流平台

　　接轨上海，贵在精准。2016年12月，南通机场与上海浦东国际机场货运站有限公司(PACTL)“联姻”，双方共同出资组建南通沪通空港物流发展有限公司(PACTL-NTG)，合力打造“长三角北翼第一航空物流平台”，这标志着两地机场的合作迈出实质性步伐。

　　南通沪通空港物流发展有限公司副总经理章株峰坦言，长期以来，受本地货运航班结构制约，南通航空货物流失到周边地区的现象非常普遍。为破解这一困局，沪通公司打出一套“组合拳”。“接轨上海，就是要让上海机场的渠道优势、管理优势、品牌优势不断输入南通，把南通机场的空域资源、时刻资源、保障资源逐渐放大。”章株峰介绍，他们通过与中国国际航空公司合作推出快线产品和优惠运价，满足南通本地及辐射范围内货主多元化的运输需求。同时在南通海关支持下实现两地海关双向互认，“卡班运输”新业务即将上线运行，这将打通两地航空货运的陆路通道，彻底“搅活”南通航空货运市场。据统计，今年一季度，南通沪通空港物流发展有限公司已完成货邮吞吐量近万吨，顺利实现“开门红”。

　　为了放大“沪通合作效应”，南通机场在项目接轨上海的同时，还稳步跟进配套服务举措。目前，快件监管中心、保税物流中心(B型区)等功能平台正在积极申报推进之中，机场货运区二期规划也已启动。未来，南通机场二期货库将扩容15000平方米，年设计货邮吞吐量超过20万吨。南通机场副总经理张建表示：“以航空货运为突破口，探索沪通两地机场合作发展新模式是沪通双方达成的共识。我们还要积极争取政府扶持，为沪通两地机场更广领域合作营造良好的政策环境。”

　　人才接轨：人才双向互动 深化融合发展

　　在南通机场，正在加速集聚的除了来自上海的物流，还有人才流。近年来，两地机场高层间往来频繁，人才双向交流机制开始形成。

　　2015年，经南通市委组织部协调，南通机场副总经理顾剑赴上海机场集团挂职，迈出了两地人次交流的第一步;2016年底，上海国际机场股份有限公司航站区管理部副总经理高峰来通挂职，担任南通兴东机场有限公司副总经理，为南通机场的发展提供了“智力”支撑。“近年来，南通机场旅客吞吐量每年以40%的增速上涨，对城市的贡献度与日俱增，这充分说明南通机场潜力无限。”高峰认为，当前南通机场一方面要补齐先天不足的“短板”，另一方面要找到永续发展的“跳板”。“比如说营运出租车管理要理顺体制机制，打破区域限制，提升旅客对航空配套服务的满意度。再比如说，我们可以学习借鉴上海机场集团的经验，规划上做到超前统筹，为发展预留土地等空间资源。”

　　“人才流动最直接目的就是带动发展理念的融合。”由上海机场集团委派的南通沪通空港物流发展有限公司总经理宋崇春对此深有感触。他表示，南通机场要深度接轨上海，必须加快改革创新。在他的推动下沪通公司正开展一系列大刀阔斧的改革，首当其冲的是机构设置。宋崇春介绍，他们在南通机场原有货站基础上新设市场开发部等4个部门，进一步明确以市场为导向的经营理念。沪通公司还移植上海成熟的薪酬管理制度，创新完善“首席员工制”等制度，员工晋升通道更加畅通，公司的活力不断焕发。

　　据了解，今年南通机场还将加大人才接轨力度，计划挑选数名部门管理人员、技术人员赴上海机场挂职锻炼，通过跟班交流学习，推动两地对接融合走向深化。

　　交通接轨：为沪通两地机场深度融合提升想象空间

　　近年来，南通与上海，一江之隔的两座城市因苏通大桥、崇启大桥等过江通道的连接而愈加紧密。十三五期间，随着沪通高铁、通苏嘉城际铁路、北沿江高铁等一批重大交通工程加快建设，沪通两地机场深度融合充满想象空间。

　　南通市第十二次党代会以来，市委市政府深入推进交通转型发展战略，南通建设成为区域性综合交通枢纽被摆上重要议事日程。作为全市综合交通运输体系中的重要一环，南通机场的互联互通建设已经率先开启。在A标段和C标段已正式施工两个月后，南通机场大道工程B标段将于下月开工，这意味着这条重要门户通道将进入全面建设阶段。该项目预计工期一年半至两年，届时将与南通机场新航站楼同步建成并投入使用，打通南通机场和市域快速路网衔接的“最后三公里”。

　　“不仅要打通市域通道，更要实现与上海机场间的快速通达。”南通机场党委书记王海洪认为，南通机场要承担起上海国际航空枢纽非核心业务的疏解型机场功能，势必要加快交通接轨上海步伐。正在建设中的沪通铁路有望扮演这样的角色。根据规划，沪通铁路规划时速200公里，届时上海至南通火车有望1小时内到达。此举将打破单一的交通格局，推动两地机场间高效衔接。

　　南通机场总经理陈林表示，“跨江融合、接轨上海”不仅是南通的战略选择，更是南通机场可持续发展的根本出路。随着南通接轨服务上海的深入推进，两地机场间的深度融合、有机分工合作也将迎来广阔空间。

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