港报：内地放松空域军事管制 跨境飞行仍受限

　　核心提示： 小型商用飞机的飞行计划将只需当地民航管理部门批准即可。这将让等待批准的时间从几天缩短至几小时。

　　香港媒体称，乘坐私人飞机或直升机来往内地各大城市之间将变得更加便捷，因为中央政府宣布将放松对领空的军事管制。

　　香港《南华早报》网站11月21日报道指出，从12月起，小型商用飞机的飞行计划将不再需要得到人民解放军的批准，只需当地民航管理部门批准即可。这将让等待批准的时间从几天缩短至几小时，进一步推动新兴的私人飞机行业。据称，解放军和民航总局共同宣布的这一新政策仅适用于通用航空领域，不会影响正常起降航班。

　　据悉，2012年注册的通用航空飞机约有1000架，而美国该领域注册飞机超过22万架。湖南长沙的通联航空技术有限公司销售部经理吴青(音)说：“有人认为这是突破性举措。也有人认为中国通用航空业的黎明到来了。对于所有人来说都是好消息。”

　　报道称，一些限制仍然存在。跨境飞行(包括飞往香港)或进入敏感地区仍然受到军方的管控。持有外国护照的人驾驶飞机也需要军方批准。吴青说：“现在很难使用私人飞机，因为你不知道军方是否会批准飞行。军方的拒绝或批准从来都没有理由。民航管理部门则更透明、更专业，能在几小时内批准飞行。”

　　西安精功通用航空公司运营总监吴振(音)说，这一变化将把批准飞行的文书工作减少70%。但他警告说，军方习惯于对内地领空的控制，“民用航空摆脱军方控制还需要5到10年。如果有小型飞机坠毁，军方可能将以此作为借口再次加紧控制。现在感到乐观还为时尚早”。

　　在北京航空航天大学研究空中交通管理的高远洋(音)教授说，这一政策变化需要进一步充实。当局应该公布地图，展示哪些空中走廊仍然受到军方控制，军方占优先地位的空中交通法规也应该得到修改。他说：“如果没有这种地图，民间飞行员不会真正实现自由飞行;如果不修改法规，民航管理部门无法平等地与军方打交道。”

　　报道指出，尽管内地对空中实行严格管控，但人们仍时不时会发现非法飞行的私人飞机，给空中管控人员带来麻烦。高远洋说，有关的空中交通管制网络也应该得到加强，以确保飞行的增加不会威胁安全。

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